三星芯片的扑克游戏 - 彭博社

就像一场高风险的德克萨斯州德州扑克游戏。在扑克桌的一边是来自德克萨斯州奥斯汀的枪手；在另一边是来自纽约州奥尔巴尼的鲨鱼。赌注巨大：双方正在争夺一座新的35亿美元的三星半导体工厂，这将带来约900个高薪工作岗位，并确保在高科技行业的未来中占有一席之地。

别管韩国的三星甚至还没有明确决定建厂。或者该公司可能只是将另一家芯片制造设施添加到其在首尔附近的14家工厂中。或者三星的高管们可能认为中国是最佳地点——因为这将使三星恰好位于全球增长最快的电子中心的中心。虽然奥斯汀和奥尔巴尼知道形势可能会对他们不利，但他们正在疯狂提高旨在吸引韩国人的财政激励。

奥斯汀是三星在美国唯一现有的工厂，正在筹备一项2.25亿美元的税收减免和其他优惠，分摊在20年内。奥斯汀市和特拉维斯县刚刚投票决定提供约1亿美元的资金。州和学区官员预计将在九月底之前提出其余的激励措施。在一个传统上不需要花费太多来吸引企业的州，这笔钱可不是小数目，而且在州财政紧张的情况下，许多人认为这样的激励措施是不体面的企业福利。由共和党控制的州政府甚至无法提出资金或为州内紧张的学校融资的计划——尽管今年进行了两次特别立法会议。

但到目前为止，反对花费所需资金来获得三星的声音出奇地少。奥斯汀知道，尽管最近投资了5亿美元，但三星在奥斯汀的现有工厂，雇佣了900多人，已经是中年工厂——其预期寿命仅为十年。同样重要的是，奥斯汀迫切需要重新获得1990年代在科技领域的巨大势头。它在半导体领域的早期成功帮助吸引了数百个其他科技企业，并与个人电脑巨头戴尔公司（DELL）的惊人成功一起，使奥斯汀成为全国经济热点之一，在整个十年中年就业增长达5%。

但那是美好的旧时光，在科技崩溃之前。自那时以来，奥斯汀的晶圆厂数量从13家减少到8家——其芯片行业的劳动力减少了38%，降至14,900人。更糟糕的是，奥斯汀发现自己处于一个全新的竞争环境中，吸引高科技工作的竞争变得比以往任何时候都更加全球化和激烈。2003年底，先进微电子公司（AMD）的一个警钟响起，作为被认为是忠实的奥斯汀芯片制造商，它选择了德国德累斯顿作为其新工厂的地点，并获得了10亿美元的激励措施。

深口袋

来自德克萨斯州中部的竞争对手则离家更近一点。那就是纽约州州长乔治·E·帕塔基。他直接瞄准奥斯汀，努力将阿尔巴尼（距离纽约市约150英里）作为技术发展的主要场所。近年来，他创造了强大的势头。他的成功发生在2002年，当时国际半导体技术公司（专注于半导体制造技术），一个由包括IBM（IBM）、英特尔（INTC）和三星在内的十几个巨头组成的研发联盟，选择了阿尔巴尼大学作为一个4亿美元研究中心的所在地。

Sematech自1988年以来一直在奥斯丁扎根，并成为技术发展的关键基石。帕塔基在他的公告中提到，最初的Sematech帮助奥斯丁地区在短短十多年内人口翻了一番，吸引了200家与芯片相关的公司和450家软件开发公司。帕塔基还在奥斯丁面前扬扬自得地表示，他正在聘请安吉洛斯·安杰卢，一位在吸引高科技公司来到德克萨斯州方面发挥了重要作用的奥斯丁顾问。

现在，随着三星下一个工厂的悬而未决，奥斯丁担心自己正面临一个财力雄厚、势头良好的纽约。帕塔基团队在承诺向Sematech投入超过2亿美元后，现在已准备了一份以三星名字命名的总额约为3亿美元的方案。

赢得三星工厂可能对奥斯丁的高科技未来来说不是生死攸关，但非常接近。该工厂将使用最新的半导体技术，从直径300毫米的晶圆中切割芯片，而上一代的直径为200毫米。更大的晶圆可以容纳至少两倍数量的芯片，成本基本与较小的晶圆相同。这种额外的效率意味着300毫米的晶圆厂可以迅速使旧工厂变得过时。

奥斯丁市长威尔·温决心为他的城市在这个新世界中争取一个重要的位置。他称赢得三星交易为“至关重要”，不仅仅是因为工厂本身的工作岗位。这样的工厂还会催生软件、芯片设备等支持性业务，并帮助工人发展与技术相关的技能。“奥斯丁在第一代技术方面非常成功，”温说。“现在的问题是：我们能否在第二代中取得成功？”

温恩帮助为奥斯汀的金融方案争取支持，并进行了不懈的销售努力。他通过向三星奥斯汀的总裁朴赫基（H.K. Park）赠送一把Epiphone吉他，以及一份声明，来表彰三星最近对其现有工厂的投资，声明中提到“奥斯汀和三星确实一起创造了美妙的音乐。”德克萨斯州州长里克·佩里（Rick Perry）今年访问了三星的奥斯汀工厂，签署了一项2亿美元的新兴技术基金，以资助德克萨斯州的工业。

吸引企业的政府激励措施长期以来一直颇具争议。但在芯片行业，如果各州希望成为竞争者，似乎别无选择。半导体行业协会（SIA）认为，税收减免和其他财政激励是三分之二的新芯片产能在亚洲，特别是在中国建设的主要原因。在对这一问题的研究中，SIA表示，10年内在美国建设一个晶圆厂的成本大约比在亚洲多出10亿美元。大约90%的差异来自税收优惠和资本补助，而劳动力成本仅占10%。这就是为什么SIA鼓励德克萨斯州和纽约所提供的那种支持，并推动联邦措施，例如使研发税收抵免永久化。

目前，三星并未透露其计划。它承认，承诺用于未来技术投资的240亿美元中，部分资金可能用于建设一个300mm的晶圆厂，这将是其第五个晶圆厂，并且它正在考虑多个地点。当地的三星官员表示，他们对奥斯汀感到满意，该地区具有合格的劳动力以及芯片制造所需的充足电力和水源——但最终的决定将基于许多因素。没有人知道奥斯汀、奥尔巴尼、韩国、中国或其他未知因素谁将赢得这一奖项。不过，这场游戏中已经有一个确定的赢家：三星。当你知道自己会赢得奖金时，德克萨斯州德州扑克会更加有趣。

作者：马克·莫里森，德克萨斯州奥斯丁