对卡特里娜成本的再审视 - 彭博社
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作者:大卫·威斯
卡特里娜对美国经济造成的损害仍然未知,但显然超过了最初的预期,估计成本现在高达2000亿美元。新奥尔良市及周边墨西哥湾沿岸社区的物理损害使其成为美国历史上最严重的自然灾害。
任何此类灾难对经济都有两个影响:物理能力的破坏和正常活动的中断。后者对国内生产总值造成了主要损害,而在卡特里娜的情况下,由于风暴袭击了国家主要的能源生产和炼油中心,这种影响被放大。实际上,最大的经济问题不是城市地区的损害,而是石油供应和炼油能力的丧失。
我们最好的估计是,飓风将在2005年下半年使国内生产总值增长减少0.7个百分点,但由于重建,经济将在明年完全恢复,尽管能源价格上涨。经济势头强劲,因此放缓不会导致衰退。
离岸担忧。
通常,飓风的破坏性影响是有限的,但在新奥尔良的情况下,对能源和旅游的依赖可能使恢复更加困难。现在评估油田和炼油厂的损害还为时尚早。我们最好的估计是,它们将在几周内恢复,而不是几个月。它们的恢复是美国经济最关键的问题。
美国能源信息管理局一直在定期更新恢复能源供应的进展,但它只提供估计,而不是确切的日期。海上生产是最难评估的领域。美国近30年来没有建造新的炼油厂,在标准普尔,我们在卡特里娜飓风之前就开始担心炼油能力。尽管高峰驾驶季节已经结束,但如果炼油厂或连接这些炼油厂与美国其他地区的管道出现停工,且停工延续到冬季供暖季节,将会造成汽油和取暖油的严重短缺。
原油和天然气生产的中断可能几乎同样具有破坏性。在石油公司到达平台之前,海底损害的程度将仍然未知。对钻井平台的目视检查表明,它们的状况可以说是尽可能好的,大多数平台都幸存下来,只有轻微的损坏。但水下管道可能是瓶颈。
游客离开。
墨西哥湾仅占全球石油生产的2%(约占美国产量的25%),但即使是2%的短缺也几乎没有余地。尽管随着战略储备的释放,油价已从70美元的峰值回落,但这些储备不能持续很长时间。对美国的危险加剧,因为大量进口到美国的原油是通过新奥尔良港进入的。
从当地经济的角度来看,旅游业是最大的产业。包括海滨酒店和赌场在内的旅游设施已被摧毁。但这对国家经济的影响有限。无法访问比洛克西或新奥尔良的人们会选择其他地方放松和赌博,比如拉斯维加斯。然而,大型会议可能更难找到新的场地,一些会议可能会被取消。
新奥尔良港仍然是国家和地方经济的另一个主要问题。它是中西部和南部农业出口的最大运输点,长期关闭将会损害贸易。除了石油以外的进口不那么重要,可能可以通过其他港口运输,尽管会发生一些供应中断。通过该深水港进口的原油似乎相对没有受到损害。
改造的堤坝。
虽然破坏程度远远超过以往任何飓风——损失可能是安德鲁飓风的两倍以上——但最终这将对就业和GDP产生积极影响。修复和重建工作会创造就业机会。但重建新奥尔良必须等到水被排干并评估损失后才能开始。周边地区将会更早开始重建,有些地方已经开始了。
许多流离失所的人可能永远不会返回新奥尔良,这里需要进行大规模重建。堤坝系统过于脆弱,应该按照现代标准进行重建。新系统的成本将是相当可观的,但如果不与整体重建工作同步进行,下次重大风暴来袭时,这座城市将同样脆弱。全球变暖可能不会给我们在卡特里娜和卡米尔之间的36年时间。
怀斯是标准普尔的首席经济学家
编辑:帕特里夏·奥康奈尔