印度尼西亚：石油走私者低买高卖 - 彭博社

在8月27日，印度尼西亚海军巡逻艇在廖内群岛附近围捕并扣留了一艘悬挂朝鲜国旗的船只。这艘名为“蒂奥曼山”的船只由印度尼西亚船员操作，载有超过18,000桶石油，正驶向中国时被捕，因其正在向几艘小船卸油。官员们逮捕了这些船只的船员，并没收了石油。

发生了什么？官员表示，船员们通过将石油出口出印度尼西亚违反了法律——这是印度尼西亚对石油产品进行重补贴的一个扭曲后果。由于补贴，精炼油产品在印度尼西亚的售价约为国际价格的四分之一。雅加达的无铅汽油零售价格仅为每升25美分。“当你有如此巨大的价格差距时，就会给石油走私者留下套利的机会，”雅加达花旗集团的经济学家安东·古纳万（Anton Gunawan）说。走私者可以通过在当地购买石油产品并在该地区其他地方转售来获得巨额利润。最近几周，近十艘载有80,000桶汽油和煤油的船只被印度尼西亚海军或警察巡逻艇扣留，近100名船员被逮捕。8月30日，警方还拦截了几辆运送汽油前往东帝汶的军用卡车。官员们承认大多数走私者逍遥法外。实际上，有指控称一些牟利者是士兵、警察和其他政府官员。最近几周，国有石油公司Pertamina的七名员工因涉嫌走私被拘留接受询问。尚未提出指控。

走私在印度尼西亚到底有多严重？估计各不相同，但业内人士表示每天有超过100,000桶石油逃离该国。六年前，印度尼西亚是亚洲最大的石油出口国，现在却成为了石油的净进口国。尽管该国的估计储量为90亿桶，但产量从1998年的160万桶下降到上个月的97万桶。

大部分进口的石油在到达后不久就离开了该国。“经济增长略超过5%，而在价格上涨的时期，石油消费在过去一年中增长了9%，”雅加达CLSA新兴市场研究负责人迈克尔·钱伯斯说。“我猜几乎所有消费增长都可以追溯到走私的增长。”

这些石油去了哪里？亚洲的各个地方。在过去一个月被扣押的船只中，至少有一半是前往中国或北朝鲜的。苏西洛·班邦·尤多约诺总统的政府正在打击所有形式的腐败。他发誓要惩罚不仅是走私者，还有与他们勾结的军方和其他政府人员。

经济学家表示有更好的解决方案。考虑到印度尼西亚“有17,000个岛屿，庞大的海岸线，以及非常少的[警察]资源，停止石油走私者是很困难的，”来自雅加达渣打银行的法兹·伊赫桑说。“停止走私的方法是消除根本原因——巨额补贴。”政府正在朝这个方向努力，但进展缓慢，以避免社会动荡。这意味着走私者可能会继续走私。

由阿西夫·沙敏在新加坡报道