哥伦比亚的进展——以及一个恳求 - 彭博社
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随着哥伦比亚总统阿尔瓦罗·乌里韦接近其四年任期的结束,他可以自豪地列举几项成就。在他的领导下,安全形势显著改善。经济蓬勃发展,预计今年增长率约为3.7%,而波哥大证券交易所是全球表现最好的交易所之一,今年迄今上涨了56%。
30亿美元计划。
因此,乌里韦在2006年5月的选举中有很好的连任机会。他所在国家的国会已经修宪以允许连任,宪法法院预计将在接下来的几周内对此作出裁决。
现在,乌里韦正在游说美国国会和白宫续签哥伦比亚计划,这是一个在比尔·克林顿总统任内批准的30亿美元的发展和禁毒计划。
由于伊拉克战争的持续费用和卡特里娜飓风后的巨大重建开支,美国这次可能不会显得那么慷慨。但哥伦比亚总统至少可以期待在华盛顿得到公正的听证。乌里韦被视为美国在拉丁美洲最亲密的盟友之一,而在这个世界的部分地区,布什政府如今几乎没有朋友。
在9月16日,乌里韦在纽约市参加联合国大会期间,抽出时间与商业周刊的克里斯托弗·鲍尔、迈克尔·塞里尔、罗斯·布雷迪和克里斯蒂娜·林德布拉德会面。以下是他们对话的编辑摘录。
经济形势良好,股市火热,安全形势显著改善。您正以强势的姿态竞选连任。您在第二任期内的主要优先事项将是什么?
我们仍然面临许多问题。趋势是积极的,但结果尚不令人满意。
我们的失业率仍然很高。上个月为11.6%,尽管这个数字在下降。52%的哥伦比亚人仍然生活在贫困中。因此,待完成的工作远未结束。
我不想谈论连任,因为尽管国会批准了宪法修正案[以允许连任],但这仍在宪法法院审议中。由于法院将在九月底或十月的前两周做出最终决定,我认为谈论连任并不明智。
曾经有人说哥伦比亚会成为一个净石油进口国,因为它未能在勘探上进行足够的投资。世界石油巨头对投资制度的变化反应如何?
反应非常积极。在我执政的开始阶段,2002年,哥伦比亚只有10个勘探合同。今年我们有40个。
但这还不够——我们87%的领土仍未被勘探。但随着这些新投资的到来,我们希望能找到新的石油储备。今年,我们已经能够减少Ecopetrol[国有石油公司]的生产下降率。Ecopetrol的生产实际上略有增加。但我们需要找到新的储备。
您采取了哪些其他措施来鼓励外国投资?
我们已经引入了一项法律,赋予政府与公司直接谈判的权利,以达成关于稳定的税收和投资规则的协议。当我还是总统候选人时,许多人来见我并说:“哥伦比亚引入法律以保证投资的稳定性是非常重要的。”这是一项非常重要的法律。
您能否提供更多具体信息,说明您为改善安全形势所做的工作?
当我的政府在2002年上任时,我们每年有3050起绑架案件。今年,我们的数字低于400。在凶杀案方面,第一年减少了19%,第二年减少了15%,而今年减少了18%。
当我的政府开始时,哥伦比亚有500位市长在1096位市长中,由于受到叛乱分子的威胁,无法履行他们在城镇的日常职责。现在,所有哥伦比亚市长都可以履行他们的职责。
您是如何取得这些成果的?
更多的警察,更多的起诉,更多的社会投资——以及政治意愿。您需要一种民主的安全观念。这意味着为所有哥伦比亚人提供安全,无论他们支持还是反对政府。
在我的政府下,我们扩大了所有安全部队,人数接近10万。有600个市镇在所谓的“我镇的士兵”计划下得到服务——这些士兵在自己的社区履行他们的兵役。这些士兵对保护他们的城镇感到更加有责任感。
不过,还有更多的工作要做。当我与市长们会面时,每个人都说:“总统先生,我们需要更多的警察、更多的士兵和更多的社会投资。”人们现在明白,安全和社会投资是密不可分的。
您在打击非法毒品交易的斗争中取得进展了吗?
在哥伦比亚计划开始时,哥伦比亚有16万公顷[395,200英亩]的可可在种植中。根据联合国的一份报告,2004年我们以8万公顷结束了这一年。
今年我们增加了30%的空中喷洒,并引入了手动铲除。起初我不相信手动铲除,但今年我们将手动铲除3万公顷。
在我的任期内,我已发出368份引渡令[针对参与毒品交易的人]。我们还在努力为可可种植者提供其他生计方式——棕榈油、橡胶、可可等。
我们需要继续这项工作。这就是为什么我们请求[美国对]哥伦比亚计划第二阶段的支持,我们称之为巩固阶段。
所有这些都需要资金,而现在您正面临着巨大的中央政府赤字。
今年我们的中央政府赤字将达到GDP的2%。我们已重组了252个国家机构,包括曾每年亏损2亿美元的国有电信公司。去年,它实现了盈利。
我们已将所得税基础从40万[纳税人]增加到100万。我们在控制逃税方面变得更加有效。我相信经济将继续改善,我们将解决财政赤字的问题。
你与委内瑞拉总统乌戈·查韦斯的关系有时很紧张。你们两个相处得怎么样?
这里的每个人都问我关于乌戈·查韦斯的事。我说:“问他,不要问我。”哥伦比亚必须与所有邻国保持良好的关系。我们与委内瑞拉的双边贸易今年将达到30亿美元,我们有一条非常漫长的边界。因此,我们必须非常小心地处理与邻国的关系。