消除捐赠中的污点 - 彭博社

去年一月，达拉斯慈善机构KinderUSA的董事会向其6800名捐赠者提出了一个不寻常的请求：请不要送礼物。这家向战区儿童提供食品和援助的伊斯兰慈善机构刚刚收到了一份联邦大陪审团的传票，要求其官员提供所有会议记录、税务申报表和其他文件。它担心政府可能随时冻结其资产或查封其捐赠者名单。

在与联邦调查局（FBI）四个月没有收到关于KinderUSA是否正在被调查的消息后，董事会恢复了筹款。但董事会主席莱拉·阿尔-马拉亚提博士担心她的捐赠者，他们想支持慈善事业，但又害怕卷入恐怖主义调查。“慈善机构处于有罪推定的境地，”她说。“我们的捐赠者感到害怕。他们不知道该怎么办。”（当商业周刊联系时，FBI未确认或否认正在进行的KinderUSA调查。）

捐赠者和慈善机构都有理由保持警惕。自9月11日以来，联邦当局已冻结了美国五家伊斯兰慈善机构的资产，包括三家最大的机构，因涉嫌与恐怖组织有联系——实际上，这使这些组织停摆。负责切断对恐怖分子的资金支持的美国财政部，已冻结全球41个援助组织的资产，因涉嫌与恐怖主义有联系。

对穆斯林慈善部门的关注可能是出于国家安全的考虑。根据最近被任命为反恐国家安全副顾问的胡安·卡洛斯·萨拉特的讲话，“基地组织、哈马斯以及志同道合的恐怖组织利用慈善机构来支持充满仇恨的议程”，9月11日迫使人们意识到这一现实。然而，随着美国纪念9月11日恐怖袭击的第四个周年，调查仍未解决。慈善机构的资产仍然被冻结。

与此同时，这些调查在伊斯兰慈善部门产生了强烈的共鸣，改变了数百万美元的流向，因为捐赠者担心向有组织的伊斯兰慈善机构捐款可能会使他们陷入法律困境。穆斯林美国人现在正在寻找超越传统慈善捐赠的方法来履行天课，这是伊斯兰教的一项支柱，要求穆斯林将其净资产的2.5%捐给穷人。

越来越多的穆斯林美国人决定完全绕过慈善机构，直接向有需要的人捐赠。以马克·穆罕默迪为例，他在达拉斯开了一家中东餐厅。出于对无意中资助与恐怖活动有关的团体的恐惧，他决定停止向慈善机构捐款。为了履行他的慈善义务，他每月为无家可归者提供约30顿饭。穆罕默迪说：“在9/11之后，我不信任任何人。”阿赫迈德·赛义德，一位巴基斯坦移民和国防部退休的质量控制经理，采取了不同的方法。“我在国外的家人代表我向巴基斯坦的事业捐款，比如医院和普通教育，”这位居住在加利福尼亚州沃尔纳特溪的居民说。

为了让捐赠者回归，慈善机构正在采取新措施来证明他们的工作是合法的。KinderUSA在伊斯兰慈善机构中因良好的治理和透明度而获得了声誉，并在其网站上发布了经过审计的财务报告。但这些措施对防止正式调查几乎没有作用，Al-Marayati对她对调查状态知之甚少感到沮丧。

这种情况导致来自20多个伊斯兰慈善机构的穆斯林美国领导人团结起来寻找解决方案。去年三月，他们成立了一个名为美国穆斯林非营利组织全国委员会的伞形组织，该组织将向符合其标准的慈善机构提供认证印章，这些标准仍在制定中。该委员会正与财政部密切合作，以确保严格的标准，为捐赠者和慈善机构提供一些保护。

不当负担

但一些人表示，该委员会的严格申请流程可能会给慈善机构带来不当负担，而没有为它们提供太多回报——例如，保证如果它们满足所有标准，就不会被卷入调查。财政部发言人Molly Millerwise表示，认证印章不会保护慈善机构免受调查的可能性。“捐赠者希望获得经过审查的慈善机构名单。我们无法提供，”她说。“谁能说慈善机构在被列入名单后是否参与与恐怖主义相关的活动？”

小型非营利组织也可能发现遵守委员会要求的报告成本高昂，这可能涉及透明度、审计触发和董事会组成等问题。Karen Keyworth负责伊斯兰学校联盟，该联盟代表美国的215所伊斯兰学校。她担心，满足严格透明度措施的财务压力可能迫使许多预算微薄的学校削减运营。

尽管如此，基沃斯表示，像市议会这样的努力是说服捐赠者继续捐赠所必需的。对于渴望看到为他们的社区服务的合法团体蓬勃发展的穆斯林美国人来说，不幸的是，显著增加的审查——以及随之而来的官僚程序——可能是在911事件后世界的新常态。

作者：杰西·亨佩尔，布雷门·利克，纽约