阿拉斯加的制衡机制 - 彭博社
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作者:索尼娅·瑞斯特
在油价创下历史新高的情况下,一些阿拉斯加居民可能会感到惊讶,因为该州本月宣布,来自北坡石油收入基金的每位州居民的年度红利仅为845.76美元,这是自1988年以来的最低水平。
但是,正如州官员迅速指出的那样,石油收入与年度红利的大小关系不大,而与阿拉斯加永久基金在市场上的回报有关。而如今,州政府仍在弥补过去几年表现不佳的损失。
汽油钱。
阿拉斯加永久基金公司的通讯主任劳拉·阿奇表示:“今年的红利较低,因为我们使用的是过去五年实现收入的平均计算。”她补充说,州法律不允许支出石油存款。
该州没有对其微小人口的个人收入征税,而是将与石油相关的收入投入基金,该基金为公众利益投资这些资金。每年,超过600,000名符合条件的阿拉斯加居民都会从该基金中获得红利。
例如,迪迪·泰勒预计她的四口之家将获得总计3,383.04美元。这位34岁的行政助理将用这笔钱支付她两个孩子的运动费用。这位安克雷奇居民认为,仅仅把儿子送去冰球比赛就可能花费她数百美元,因为油价如此之高。然后她还得花费通常的冰球装备和其他必需品的费用。
平衡红利。
在截至2005年6月30日的年度中,随着油价和收入飙升,阿拉斯加永久基金从能源行业获得了超过4.75亿美元的特许权使用费,而2004财年的收入为4.35亿美元。该基金在1976年成立一年后,最初仅以73.4万美元的石油收入开始。
经过数十年的投资,这个基金已经膨胀到313亿美元的资产,包括股票、债券和房地产,因此如今它每年赚取的资金可以远远超过其石油收入。该基金在2005财年实现了约17亿美元的投资收益,但在2002年艰难的市场中仅获得了2.57亿美元。
如果政府仅根据2002年的收益来向居民支付红利,泰勒一家每人将获得不到200美元。相反,他们获得了基于基金五年平均表现的红利——1540.76美元。“如果那年没有红利,我可能会积累债务,”泰勒说。
信用卡救济。
现在,泰勒实际上是在用今年从基金丰厚投资收益中获得的较少金额来偿还2002年的额外支出。通常,泰勒的红利足以覆盖她儿子的冰球费用,但今年她不得不动用家庭预算来满足这些费用。
在2004年,她家每个人获得了919.84美元。“我不会说这不是一笔不错的奖金,但这里的生活成本确实很高,”泰勒说。“这并不能满足我们所有的需求。基本上,我们用红利来偿还信用卡债务,然后重新开始。”
该基金由阿拉斯加永久基金公司管理,这是一家国有公司。根据基金的网站,其资产配置目前为55%的股票、32%的债券、10%的房地产、2%的私募股权和1%的绝对收益。
明年会有更好的消息。
股息将发放给在阿拉斯加居住超过一年的任何人,除了少数例外,如学生或军人。今年10月12日,大约455,000名阿拉斯加人申请通过直接存款接收他们的股息。根据州财政部副专员汤姆·布丁的说法,另有148,080名居民的股息将于10月26日开始邮寄。
好消息是,阿拉斯加人在2005年大幅收益后终于赶上了。“我们不预测牛市,”阿拉斯加永久基金首席执行官迈克·伯恩斯说,但他仍然预计明年的股息会有所改善。这意味着即使油价保持高位,像泰勒这样的阿拉斯加人也将有足够的钱来加满同样昂贵的汽油——也许还能买几双额外的冰球鞋。
瑞斯特是《商业周刊》在线版的记者,位于纽约
编辑:菲尔·明茨