关于遏制核武器的“错误信号”？ - 彭博社

第一个绊脚石出现并没有花费太长时间。9月19日，参与平壤核武器计划谈判的六个国家宣布了一项关于未来协议原则的令人惊讶的协议，以消除其武器库。不到24小时后，北方又回到了之前的强硬立场。外交部宣称，美国“甚至不应该梦想”北朝鲜会在收到协议中提到的轻水核反应堆之前拆除其武器。

如今，与美国玩硬球几乎没有什么负面影响。而不仅仅是北朝鲜领导人金正日在这样做。伊拉克的叛乱粉碎了布什政府的希望，即北朝鲜和伊朗会从萨达姆·侯赛因被推翻中吸取教训，并屈服于放弃核野心的要求。相反，平壤和德黑兰似乎在面对一个因伊拉克和卡特里娜飓风清理而受到削弱的总统时变得更加大胆。“一个削弱的布什总统让这两个国家决定他们拥有筹码，”克林顿政府时期负责朝鲜事务的国务院高级顾问温迪·谢尔曼说。

中国的清理工作

北京因主办六方会谈而获得了很高的评价，同时也因使会谈得以继续而成为外交赢家。中国从华盛顿和平壤之间斡旋出妥协——这标志着其影响力的增长。作为放弃核武器的交换，北朝鲜赢得了布什长期以来称为不可接受的条款。这些条款包括可能提供轻水反应堆（这种反应堆产生的制造炸弹材料较少），以及在北方消除所有炸弹之前逐步提供经济利益。该协议并未具体说明哪个国家将提供反应堆。但美国早些时候认为，平壤在可验证地销毁其武器计划之前不应获得奖励。“布什需要这项条约，”北京清华大学国际研究所所长阎学通说。“美国没有精力在军事上处理北朝鲜。”

这样的让步可能会对华盛顿整体打击扩散的努力产生影响。首尔延世大学国际关系教授李正勋警告说，这“向伊朗和其他渴望成为核大国的国家发出了错误信号。”

伊朗已经通过抵制对其核活动的限制来对美国表示不屑。美国和欧盟正在施压国际原子能机构（IAEA）将伊朗提交给联合国安全理事会以实施制裁，原因是其违反了IAEA的规定。德黑兰在8月9日毫不在意地表示，将恢复铀的转化——这一过程可能导致生产武器级燃料——这违反了与欧盟达成的协议。美国的立场因其7月与印度达成的核燃料获取协议而变得更加尴尬。与伊朗不同，印度并未签署《不扩散核武器条约》，并且进行了核武器试验。

伊朗很可能会战胜美国，因为中国和俄罗斯反对安全理事会的制裁。“他们有65美元的石油，这使他们能够抵御一定程度的压力，”一位国务院官员说。“伊朗的情况比北朝鲜更棘手，但我不会告诉你我对任何一方感到乐观。”美国可能是唯一的超级大国，但其影响力的局限性变得越来越明显。最终，华盛顿可能不得不与两个新的核参与者共存。

作者：斯坦·克罗克，华盛顿，穆恩·伊尔万，首尔，德克斯特·罗伯茨，北京

编辑：罗斯·布雷迪