现在,默克尔如鱼得水 - 彭博社
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在她的职业生涯中,安格拉·默克尔常常超出预期。没有人预测到这位在1990年加入基督教民主联盟(CDU)的36岁东德物理学家,仅仅十年后就会成为该中右翼政党的主席。就在几周前,许多人怀疑现年51岁的默克尔能否在一场错误频出的竞选中保持党内最高职位,因为她在与总理格哈德·施罗德的社会民主党(SPD)的竞争中失去了20个百分点的领先优势。CDU在9月18日的投票中以35%对34%小胜SPD,迫使两党进入一个不安的“联合大 coalition”。
然而,默克尔让内部批评者闭嘴,并在联合谈判中与施罗德对峙。现在,她即将成为德国第一位女性总理。她能否再次挑战传统智慧,交付一个比评论员预期的更稳定、更注重改革的政府?“我心情很好,决心有所作为,”默克尔在10月10日对记者说。
越来越多的观点认为她能够成功。根据这一论点,默克尔在经验丰富的施罗德面前是一位糟糕的竞选者。但现在行动转移到国会大厦的走廊,她又回到了自己的元素。她可以再次展示出过去几年中让她能够超越前总理赫尔穆特·科尔的战术智慧。在联邦参议院这个议会上院拥有坚实的多数支持下,默克尔将能够将她的SPD伙伴们整合到一起。“她能够登上党内最高位置,绝不是没有能力让事情朝她的方向发展,”汉堡私人银行M.M. Warburg & Co.的经济学家卡斯滕·克鲁德说。
基督教民主联盟(CDU)和社会民主党(SPD)在一些必要的改革上有很大机会取得进展。两个政党原则上已就简化所得税和消除漏洞达成一致。他们可能会就联邦劳动局的削减开支达成一致,以资助降低企业失业保险的缴费——这是一项降低劳动成本的举措。政党们还可能会将政府决策权下放,给予各州在高等教育等领域更多的权力。
革命被推迟了吗?
在执政期间,默克尔可以依靠联邦议院(下院)中实际上支持改革的多数派。虽然不属于政府,但亲商的自由民主党(FDP)作为传统的CDU联盟伙伴,将支持以改革为导向的立法。甚至一些社会民主党和绿党成员也支持经济改革。即将卸任的SPD-绿党政府对劳动规则进行了修改,给失业人员施加了更多的压力以寻找工作,并将经济创造就业的门槛从2%以上的经济增长降低到1%。
但类似于玛格丽特·撒切尔的革命并不在计划之中。两个政党的政治家将选举结果解读为选民不希望大幅削减福利国家的信号。而且CDU不得不在其计划上妥协。例如,CDU及其合作伙伴基督教社会联盟(CSU)承诺不干预集体谈判制度,该制度允许工会和雇主协会设定行业范围的工资协议。因此,对就业保护规则的重大改革(这导致11.2%的失业率)不太可能。此外,默克尔不得不将包括外交、财政和劳动部在内的关键内阁职位让给SPD——尽管中右翼保留了经济部。
关于这场政治强制婚姻的持久性线索将在11月中旬的联盟谈判结束时浮出水面。即使是一个适度的改革计划,包括轻微放宽就业保护,也可能带来超过2%的增长,德累斯顿银行的数据显示。对于2005年增长约为1%的德国来说,这个增长是相当迅猛的。“德国在经济表现上摆脱欧洲最后一名的机会比以往任何时候都要好,”德累斯顿的首席经济学家迈克尔·海塞说。德国还有很长的路要走。但政治未来看起来比几周前要光明得多。
作者:杰克·尤因,法兰克福