在线特别报道：FCC的发言人谈话 - 彭博社

自从他在三月接任联邦通信委员会主席以来，凯文·J·马丁已经从一个在党派分歧中2比2的机构中获得了一些关键的全体一致决定。

在他等待白宫填补将使他获得共和党多数的空缺时，FCC主席现在准备批准SBC（SBC）和AT&T（T）以及Verizon（VZ）和MCI的历史性合并，最早将在十月底之前完成（见《商业周刊》在线，2005年8月31日，“再见，AT&T？不那么快”）。

然后，他将处理一系列越来越棘手的问题，从不雅广播到电信法的重写。马丁在10月12日与*《商业周刊》*的华盛顿记者凯瑟琳·杨讨论了即将到来的问题。以下是该对话的编辑摘录。

在你的任期内，你最想实现什么？

委员会的首要任务是宽带部署，并确保其他新技术尽快部署。

你是否对美国在宽带普及率上排名世界第16感到困扰？

委员会应该关注确保宽带技术——包括有线和无线——尽快部署。

当你比较我们在国际上的地位时，必须考虑到我们国家有很大一部分是农村地区，部署的成本更高（见BW在线，2005年6月28日，“对有线电视有利，对美国不利”）。

例如，马萨诸塞州和日本的人口密度大致相同。马萨诸塞州在宽带普及率上领先于日本。但这并不意味着我们不能做得更多。

您长期以来一直支持采取措施遏制广播节目中的不雅内容。您打算如何进一步推进这一议程？

许多家长对电视和广播中的节目越来越担忧。委员会应该专注于执行其规则，并尽可能提供更多的清晰度。

当我接任主席时，有大量案件悬而未决。我正在努力与同事合作，看看我们是否可以制定一个处理大量悬而未决案件的命令。

反不雅倡导者希望有线电视公司提供单点点播的节目，以便消费者可以选择他们购买的节目。您支持这个想法吗？

有线电视行业应该采取措施，为家长提供更多工具来控制他们孩子观看的内容。有线运营商可以将所有面向家庭和儿童的频道打包，并与不面向家庭和儿童的频道分开销售。

去年，联邦上诉法院推翻了FCC放宽媒体合并限制的规则。您将如何重写这些规则以通过法院审查？

委员会需要找到一种修改其规则的方法，以考虑技术的变化，使这些公司能够相互竞争以及与新形式的媒体和娱乐竞争。

但委员会也需要对法院做出响应，法院表示我们没有为某些变化提供足够的理由。委员会将不得不开启一个新的程序，以收集来自外部各方的额外信息，以确保我们的决定基于收集到的记录。

宽带提供商是否应该向普遍服务基金缴费，该基金利用长途费用为农村和低收入家庭的电话服务提供补贴？

我主张采取一种技术中立的方式来收集普遍服务基金。电话号码是技术中立的。无论您是有线提供商、无线提供商还是新的VOIP提供商，[您的客户]都需要一个电话号码。[通过按电话号码评估费用，]我们可以[建立一个系统来]从消费者那里收集资金，无论他们使用哪种技术。

一个热门的监管问题涉及电话公司争取当地有线特许权机构批准通过光纤网络提供电视服务的努力。您是否支持广泛授予电话公司继续前进的权力？

地方特许权机构有责任授予其社区的访问权限。但1992年的有线电视法规定，地方特许权机构不允许[不合理地阻止]第二个进入者[在市场中]的进入（见BW在线，2005年9月28日，“Verizon的模糊电视画面”）。委员会可能会举行一个程序，以查看我们在[特许批准过程]中是否有角色。

卡特里娜飓风如何改变了你在FCC的优先事项？

它强调了公共安全问题的重要性。通信[能力]对我们所做的一切至关重要。它影响我们生活的方方面面，包括我们教育孩子的方式、工作的方式以及医疗服务的提供方式。

当像卡特里娜这样的灾难发生时，它只会凸显通信的重要性。了解发生了什么是很重要的。你需要能够拨打警察、消防部门和亲人的电话。紧急救援人员需要信息，他们需要接听那些需要帮助的人的电话。

为什么在许多人警告不要给新技术施加过多监管的情况下，你仍然采取如此强硬的立场，要求互联网电话提供商与911接线员连接？

没有什么比确保新的通信服务不会让人们与紧急人员失去联系更重要的事情。

编辑：帕特里夏·奥康奈尔