在哥伦比亚,希望与混乱 - 彭博社
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作者:盖瑞·史密斯
当米格尔·卡巴列罗在他故乡波哥大开始制造防弹衣时,12年前的哥伦比亚是世界上最暴力的国家之一,每年有28,000起谋杀和2,000起绑架。商人、法官、政治家和记者们,作为毒贩、左翼游击队和非法准军事部队的目标,争相购买卡巴列罗时尚的皮革和牛仔夹克、西装和风衣,这些服装可以防止从刀刺到冲锋枪攻击的各种威胁。
但自从阿尔瓦罗·乌里贝总统在2002年上任并开始打击哥伦比亚40年的叛乱以来,暴力袭击的数量减少了一半。“我为我的国家感到非常高兴——我们都可以更轻松地呼吸,”37岁的卡巴列罗说。“但如果哥伦比亚是我唯一的市场,公司将面临严重的麻烦。”在墨西哥和伊拉克等地,生意蒸蒸日上,他表示对防弹背心的需求“巨大”。出口将占今年400万美元销售额的70%。
迫使卡巴列罗探索新市场的暴力下降对哥伦比亚经济来说是个好消息,自2002年以来,经济年均增长4%。出口几乎翻了一番。波哥大证券交易所今年上涨了60%,外商直接投资在10月12日SABMiller以78亿美元收购哥伦比亚酿酒商巴伐利亚后获得了大幅提升。
血腥的权力斗争。
难怪乌里韦的支持率接近80%。许多哥伦比亚人在最高法院于10月19日裁定允许总统连任的新法律是合法时 applauded。预计乌里韦将在明年5月轻松赢得第二个四年任期(见BW在线,12/13/04,“哥伦比亚的强硬政策将继续”)。卡巴列罗说:“如果我们有八年这个家伙作为总统,我认为国家真的可以变得更好。”他最近给53岁的乌里韦送了一件防弹的古巴衬衫,乌里韦曾多次遭遇暗杀未遂。
然而,哥伦比亚并非一切都好。尽管主要城市的恐怖事件有所减少,但来自哥伦比亚革命武装力量(FARC)和民族解放军(ELN)的超过16,000名左翼游击队员,以及大约11,000名动员起来与他们作斗争的右翼准军事人员,仍然在哥伦比亚的广大农村地区制造恐怖。自1960年代以来,作为要求土地改革的革命武装运动,早已恶化为一场血腥的权力斗争,争夺生产90%可卡因和一半美国消费的海洛因的地区。游击队和准军事人员通过毒品贩运为他们的军事行动提供资金。
乌里韦的父亲曾被游击队杀害,他发誓要消灭他们——或迫使他们回到谈判桌上。在自2000年以来获得超过30亿美元的美国援助的帮助下,哥伦比亚军队已经杀死了数千名叛乱分子,并摧毁了数万英亩的可可作物(见BW在线,9/21/05,“哥伦比亚的进展——以及一个请求”)。
无地农民。
但是可卡因仍然不断流入美国,2004年可可种植面积与前一年相比没有减少。游击队扣押了数百名人质,包括三名美国防务承包商和在2002年被捕的哥伦比亚总统候选人英格丽德·贝坦库尔。
自八月以来,他们在控制的地区进行了几次“武装停工”,封锁高速公路并中断公共服务,以此展示他们的力量。准军事组织继续犯下侵犯人权的暴行,但政府计划让他们在交出武器的情况下以最小的惩罚重新融入社会——而且不向受害者支付赔偿。大约350万农民因暴力被迫离开土地,使哥伦比亚成为仅次于苏丹的世界内部难民数量最高的国家。
如果乌里韦赢得连任,他将不得不将一些注意力转向日益增长的社会压力。大约52%的哥伦比亚人生活在贫困中,14%的劳动力失业——这是拉丁美洲最高的失业率之一。“贫困在加剧,隐性失业增多,政府所说的创造的工作是临时的、非工会的工作,没有社会保障福利,”全国工会联合会主席卡洛斯·罗德里格斯说。
即使在蓬勃发展的行业,工人们的收入也很微薄。在博哥塔附近的法卡塔蒂瓦,翠绿色的山丘上布满了数百个温室,每年为出口收获近8亿美元的鲜花。由于一项旨在帮助安第斯国家增加非传统出口以减少农民对毒品作物依赖的14年前的协议,这些花卉以免税方式进入美国。在纽约市,二十多朵哥伦比亚玫瑰的价格低至8美元。
自由贸易协议?
埃琳娜·布斯托斯每月赚150到180美元,工作12小时,采摘和包装花卉。40岁的布斯托斯在迈阿密的多尔新鲜花卉公司拥有的苗圃工作,和丈夫及两个青少年儿子住在一间租来的单间公寓里。“我们永远无法维持生计——我们总是欠钱,”她在最近一次参加工会会议时坦言。“经理们对你施加巨大的压力,让你做更多的事情,并提醒你,他们可以在一分钟内用非工会劳动力替代你,”她说。
一些人希望哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁与美国正在谈判的自由贸易协议能够吸引外国投资和更高薪的工作。安第斯地区的特殊贸易优惠将在2006年到期。如果他们不签署自由贸易协议,就没有保证美国国会会继续他们的免税地位。
然而,农民们担心美国的重补贴农业产品会淹没该国,就像在北美自由贸易协议下墨西哥所经历的那样。像纳吉布·内梅这样的商人担心,外国公司会选择将产品出口到哥伦比亚,而不是投资在该国生产。由他家族经营的公司Chaid Neme Hermanos雇佣5600名工人,制造当地通用汽车(GM)、福特(F)和雷诺组装厂的汽车零部件,并出口到38个国家。他预计哥伦比亚将被翻新的美国制造汽车零部件淹没。“如果那发生了,可能会让我们破产,”内梅担心。
未来不确定。
哥伦比亚人这些天情绪复杂。他们感到比多年以前更安全,这要归功于美国资助的对武装叛乱分子的打击。与此同时,他们担心乌里韦——布什政府在拉丁美洲最坚定的支持者——可能会像布什一样,在第二个任期中跌倒。他们担心他有时的专制做法可能会加剧,削弱拉丁美洲最长久的民主之一。
“我很担心,因为我们在军事冲突上花费了太多,这几乎没有留下足够的资金用于必要的社会发展,”阿姆帕罗·卡达维德说,她是一位大学教授,曾在哥伦比亚的暴力冲突区生活了18年,帮助当地社区学习如何在交火中生存。
这场毫无意义的武装斗争夺走了几代哥伦比亚人的未来,而且短期内不太可能结束。显然,乌里韦必须坚守对抗叛乱分子的立场。不过,是时候让他开始倾听那些呼吁改善工作条件、更多尊重人权和劳动权利,以及为贫困者提供更好学校和医疗服务的哥伦比亚人了。否则,有些人可能会怀疑和平红利究竟有多实质。
史密斯是*《商业周刊》*在拉丁美洲的首席记者
编辑:帕特里夏·奥康奈尔