自由贸易：忘掉快速通道 - 彭博社

作者：保罗·马格努森

11月对于争取新的全球贸易协议的美国跨国公司来说，结果是一个残酷的月份。布什总统于11月3日至4日访问阿根廷参加地区贸易峰会，最终以马尔德尔普拉塔街头的骚乱和谈判桌上的失败告终。随着12月在香港即将举行的富国与穷国的关键会议，谈判者传来的消息令人沮丧：对重大新关税减免的希望正在消退，这标志着多哈回合贸易自由化已进入第四年僵局。

没有人说争取自由贸易是容易的，尤其是在公众对全球化的反对声日益高涨的情况下。但尽管政府贸易官员发誓不回头，总统可能别无选择，只能将重点从大改革转向渐进式的收益。

多哈回合于2001年启动，寄予厚望，希望美国和欧洲的农业补贴削减能够帮助发展中国家并促进全球增长。通过降低欧洲、美国和日本的食品进口壁垒，该协议旨在支持许多非洲、亚洲和拉丁美洲的经济体，在这些地区，最多有三分之二的人口从事农业。同时，美国希望结束第三世界对专利和版权的猖獗盗版，并降低美国出口的关税，同时增加美国服务公司的海外机会。

可能性的艺术。

相反，多哈已成为一个相互交错的魔方，其中很少有部分是对齐的。法国对削减对其低效农民的补贴感到犹豫，并威胁要使一个适度的欧盟削减补贴计划陷入困境。以巴西和印度为首的发展中国家威胁要保留进口壁垒，并继续制造仿制药和软件。结果是，多哈被自身的雄心重压。

但贸易专家表示，如果将过程缩小，仍然可以取得相当大的进展。毕竟，克林顿政府在大规模贸易谈判框架之外取得了很多成就，与中国以及北美自由贸易协定伙伴墨西哥和加拿大达成了协议，并引领世界达成全球电信协议。事实上，1995年创建世界贸易组织的为期八年的乌拉圭回合谈判让所有人都感到疲惫，签署国预测发展中国家需要数年时间来调整。这一预测正在被证明是先见之明。

更可管理的多哈协议的关键：追求可能的艺术。“每一方都可以同意从桌面上撤回一些内容，”全球发展中心的分析师金伯莉·艾略特说。

缓慢的变化。

为了促进贸易流动，富裕国家可以增加对贫穷国家在道路和港口建设方面的援助。贫穷国家可以同意让欧洲和美国在敏感的农业部门（如乳制品、肉类和糖）保留一些保护措施。华盛顿可以放松对服务贸易壁垒大幅下降和在发展中国家突然停止仿制药生产的要求。

显然，欧盟和美国都还没有准备好与政治上强大的农业利益对抗。但148个世贸组织成员国中的大多数相信自由贸易的目标。这就是他们成为成员的原因。然而，他们的公民对于快速全球化带来的剧烈变化则感到不太舒服。

经过几年的整合和较慢的变化，或许现在是一个合适的时机。

马格努森是商业周刊华盛顿办公室的记者