这次，北京变得透明 - 彭博社

作者：德克斯特·罗伯茨

特别报道：为流感大流行做准备

• 禽流感：高管们思考不可思议的事情

• 防止大流行，获取利润

• 这一次，北京变得透明

• 禽流感对商业的警示

• 公司如何做好准备

随着困扰中国的禽流感危机加剧，北京已迅速采取行动。尽管中国在11月15日宣布了第十和第十一例禽流感疫情，但中国科学家表示，他们将很快开始测试针对人类感染的可能疫苗。卫生部门已对数千人进行隔离，在每个省设立流感检查点，扑杀了数百万只鸡，并宣布计划为中国家禽业的每只鸟接种疫苗。

与此同时，在最初的拖延后，北京已允许一个六人组成的世界卫生组织团队与中国卫生部门合作，调查在湖南省是否有三人感染禽流感——其中包括一名12岁女孩和一名24岁农妇，她们都已去世。11月16日，北京确认这两人中至少有一人感染了病毒；第三人是一名男孩，已从中恢复。最令人惊讶的是，政府已放开媒体对这一危机的公开报道。

信誉岌岌可危。

大规模动员的动机是什么？北京的最高领导人深知禽流感大流行对中国和世界构成巨大的经济威胁。世界银行表示，禽流感可能使全球经济损失高达8000亿美元，但亚洲，特别是中国和香港将承受主要冲击。

实际上，亚洲开发银行预测，大流行将使亚洲的国内生产总值增长减少多达6.5个百分点，这意味着该地区几乎零增长。在香港和中国，消费可能暴跌17.3%，即344亿美元。中国正面临“非常严峻的形势”，温家宝总理在11月8日对中国东北部受灾严重的黑山县进行考察时警告道。

显然，领导层认识到禽流感不仅仅是经济威胁。随着全球大流行担忧的加剧，中国的国际信誉再次岌岌可危，就像两年多前的SARS疫情一样。由于从中国货币的价值到贸易不平衡等问题与美国的紧张关系已经很高，因此这次中国更加焦虑地想要证明自己是一个负责任的新兴大国，特别是因为乔治·W·布什总统将在11月19日至21日访问北京。

动荡局势。

“禽流感突然成为全球关注的问题，”北京人民大学国际关系教授施尹洪说。“显然，北京如何控制它将影响他们的国际形象。”

对中国最高领导人来说，更为关键的考虑是他们对危机的处理在国内的反响。胡锦涛主席和温家宝总理必须控制住疫情，否则将面临严重损害他们作为民粹主义者的国内声誉的风险。在SARS期间，最初的掩盖和数百人的死亡使最高领导层的民众支持度一落千丈。胡和温不得不改变策略，解雇卫生部长和北京市市长。虽然这一不寻常的举动赢回了他们的支持，但这次国家灾难将不会如此轻易被原谅，可能需要更大的人头落地。

使情况更加不稳定的是，中国最脆弱的人群——农村贫困人口，可能会首先受到影响。五千万户从事家禽行业的家庭在六个受影响的省份或自治区实施扑杀计划时受到冲击。虽然北京已承诺对失去鸟类的人进行赔偿，但如果病毒在全国传播，这一承诺是否能够兑现尚不确定。“禽流感是胡温承诺优先考虑贫困人口的第一次真正考验，”来自CLSA亚太市场的上海经济学家安迪·罗斯曼说。

欢迎审查。

任务的艰巨性似乎是导致北京在媒体报道上态度转变的原因。最初被拒绝进入流感疫区的中国记者现在可以自由报道，财经周刊《财新》的主编胡舒立说。这是因为北京现在意识到媒体可以帮助动员全国对该疾病的关注，并使地方当局难以掩盖任何新的疫情。“我们在报道这方面发挥了非常积极的作用，”胡说。“这次政府似乎欣赏媒体的作用。”

中央政府是否能够阻止中国成为全球流行病的发源地——这是领导层最害怕的噩梦，目前尚无定论。然而，目前北京赢得了公众的认可。“与SARS相比，政府更加透明，行动更早，效果更显著，”北京大学的博士生李旭东说。这正是中国紧张的领导人想要听到的。

德克斯特·罗伯茨 是 商业周刊的北京分社社长