中国与智利：南美洲在关注 - 彭博社

作者：杰瑞·史密斯

中国于11月18日与一个非亚洲国家签署了首个自由贸易协议，选择了智利，一个在地理面积、人口和经济上都远远小于中国的国家。该协议看起来像是巨人和大卫之间的不对等交易，但微小的智利是一个经验丰富且灵活的自由贸易国，可以帮助中国适应谈判和维持可行贸易关系的复杂性。

他们的关系可能会引起拉丁美洲其他国家的极大关注，目前该地区的经济繁荣在很大程度上归功于中国对铁矿石、石油和大豆的巨大需求。中国公司一直在该地区投资钢铁制造、采矿和石油项目。

两国在不到一年的时间内达成了协议，该协议立即取消了智利对中国出口的92%和中国对智利出口的50%产品的关税。该协议不涵盖服务业。双边贸易目前每年约为60亿美元，去年增长了64%，使中国成为智利仅次于美国的第二大贸易伙伴。

智利总统里卡多·拉戈斯在首尔举行的亚太经济合作会议上签署协议后表示：“对于智利来说，这表明一个国家可以勇敢地找到其在世界上的定位。”

开放商业。

自1980年代以来，智利已成为世界上最开放的经济体之一，进口关税平均仅为6%——考虑到与超过二十个国家签署的贸易协议，这一数字降至2%。该国与美国、加拿大、韩国、墨西哥和哥斯达黎加签署了自由贸易协议，并与包括欧盟在内的多个国家签署了“经济合作”协议。

与新加坡、文莱和新西兰的协议正在等待议会批准，智利正在与日本进行谈判。智利经验丰富的贸易谈判代表在与更大贸易伙伴的交往中能够自如应对，就像他们在2004年达成与美国的协议时一样。

尽管智利的国内生产总值仅为950亿美元，且只有1600万人口，但自1994年以来，出口额已增长了四倍多，达到了370亿美元。智利成功地实现了出口多样化——其鲑鱼、水果和葡萄酒销往全球。但其主要出口仍然是商品，如铜和木材及纸制品。智利超过一半的铜出口流向中国，仅去年就达26亿美元。

这个拥有6435公里（4247英里）太平洋海岸线的细长国家，已经将36%的出口送往亚洲，主要是中国、日本和韩国，智利首席贸易谈判代表卡洛斯·富尔切表示。“全球贸易中已有超过一半发生在亚太地区，因此这个协议对我们非常重要，”富尔切在最近的一次采访中对商业周刊表示。

为什么选择智利？

到目前为止，智利主要进口中国的纺织品、服装和鞋类，但预计将购买更多中国制造的汽车、计算机和其他制造商品。中国可能会增加对智利农产品、肉类和加工食品的采购。

为什么中国会选择像智利这样的国家作为其在亚洲以外的第一个自由贸易协议？拉戈斯总统猜测道。“智利很早就决定了市场开放政策，我们的关税相对较低，”他说。“因此，智利谈判自由贸易协议比其他经济更受保护和封闭的国家要容易得多。[对于那些国家]，关税的下降是非常剧烈的，这意味着内部调整过程更加困难。”

换句话说，任何其他大幅降低关税的国家都将立即被中国商品淹没，这可能会引发反弹。智利的商店已经充满了来自世界各地的产品，包括韩国的小型汽车和日本的电脑。另一个“亚洲制造”的标签不太可能引起太大的轰动。

史密斯是商业周刊在墨西哥城的首席记者