普京之后,谁? - 彭博社
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谁将成为下一个俄罗斯总统?他会支持市场还是支持国家?是民主派还是威权派?他的选举会顺利还是丑闻不断?尽管下次总统选举要到2008年3月,弗拉基米尔·普京承诺将退休,但如今在俄罗斯的政治讨论中只有一个主要话题。而且,有一个问题比其他所有问题更让俄罗斯人感兴趣:谁将被选为普京的指定继任者?
在受欢迎的总统和整个国家机器的支持下——包括国家控制的媒体——普京挑选的候选人应该是毫无悬念的。因此,当普京在11月14日宣布对政府进行意外重组时,这让克里姆林宫学者们陷入了狂热。普京的举动为他正在准备培养继任者以确保2008年后现有统治集团的延续这一理论增添了分量。俄罗斯政治技术中心的分析师阿列克谢·马卡尔金表示:“这些任命应在‘2008年问题’和未来总统选举的背景下看待。”
更重要的是,普京还提供了关于他可能选择的继任者的第一个,尽管是初步的线索。政府的重组将焦点放在两位关键人物身上,德米特里·A·梅德韦杰夫,曾是普京的幕僚长,以及谢尔盖·B·伊万诺夫,俄罗斯国防部长。在普京退休时,他们都已经被传闻为可能的候选人。最显著的变化是梅德韦杰夫现在进入政府,担任第一副总理。因此,俄罗斯最高级别的官员现在在公众视野中获得了一个高调的职位。这可能旨在提升他未来的总统机会。莫斯科投资银行联合金融集团的首席战略家克里斯托弗·格兰维尔表示:“梅德韦杰夫获得了证明自己可以成为公众政治家而不仅仅是行政官员的机会。”
如果梅德韦杰夫确实正在被培养为总统,这将有助于安抚对俄罗斯感到担忧的投资者,他们对国家干预主义和经济民族主义的迹象感到担忧。梅德韦杰夫是列宁格勒(现在的圣彼得堡)大学的前法律教授,被视为克里姆林宫“自由派”派系的领导者,该派系支持市场经济和与西方的良好关系。该集团与来自安全部门的一个派系,即西洛维基(来自俄语中的“力量”一词),在政策上存在分歧,后者更倾向于民族主义和国家主义政策。投资者们也希望普京的政府改组能够重新启动停滞的经济改革。
“对于投资而言,我们绝对将其视为积极的一步,”俄罗斯阿尔法银行的研究主管克里斯·维弗说。普京宣布的当天,俄罗斯RTS股票交易所指数上涨了2%。
然而,俄罗斯就是俄罗斯,情况并不简单。梅德韦杰夫被认为是一个温和的管理者,可能没有成为未来总统的勇气。同时,普京在将梅德韦杰夫调入高级政府职位的同时,提升了前克格勃官员伊万诺夫为副总理。这个职位低于梅德韦杰夫,但伊万诺夫因自1970年代与普京相识而长期被视为可能的接班人。
分发好处
然而,伊万诺夫的提升可能并不是一个大问题。确实,作为国防部长,伊万诺夫在车臣战争等问题上自然持强硬立场。他时不时会表达一些保守派的观点——例如,建议将俄罗斯城市伏尔加格勒更名为斯大林格勒。但与克里姆林宫的一些前克格勃鹰派相比,伊万诺夫被认为是西洛维基中更温和和务实的人。他以其外交技巧和良好的英语给西方对话者留下了深刻印象。“他不是那些不理解现代世界的老式共产主义将军。他更开放,立场不那么强硬,是西方一个有趣的合作伙伴,”德国对外关系委员会的俄罗斯专家亚历山大·拉尔说。
无论如何,梅德韦杰夫现在看起来是更有优势的候选人。分析人士认为,他被赋予实施一系列新的公共支出计划的责任是重要的。这些计划在未来三年内的成本为180亿美元,广泛被视为克里姆林宫在下次选举前争取公众支持的举措。梅德韦杰夫被选为这个政治上至关重要的职位,引发了他迟早会被赋予总理职务的猜测,这也是总统竞选的自然跳板。俄罗斯现任总理米哈伊尔·弗拉德科夫被视为一个小角色,普京可能会在2008年前替换他。
不过,即使梅德韦杰夫有一天获得最高职位,他的改革派资历在实践中意味着什么仍然不清楚。作为普京个人办公室的负责人,梅德韦杰夫忠实支持政府日益国家主义的政策,包括一些——尤其是摧毁私人石油公司尤科斯——在俄罗斯投资者中并不受欢迎。
梅德韦杰夫将监督的公共支出激增也让市场导向的经济学家感到担忧,他们担心通货膨胀上升。“梅德韦杰夫既不是自由派也不是保守派。他是一个务实的人。但他是一个现代人,拥有在市场经济中工作的经验,”马卡林说。像普京一样,梅德韦杰夫关注俄罗斯的国家地位和政治稳定问题,这使他的亲市场观点有所缓和。
更让人困惑的是,梅德韦杰夫和伊万诺夫并不是唯一可能的候选人。普京已任命一位相对不知名的人来替代梅德韦杰夫担任总统办公室主任。这使得前石油富饶的图门州州长谢尔盖·索比亚宁进入了传闻中的总统候选人名单。作为一名称职的管理者,索比亚宁与任何现有的克里姆林宫派系没有关联。但他被认为是普京的忠实支持者,并支持集中权力的措施。
无论普京最终任命谁作为继任者,俄罗斯的管理接班模式仍然存在风险。克里姆林宫无疑相信,凭借国家机器的支持,克里姆林宫的候选人可以像普京在2000年大选胜利前一样被推向俄罗斯公众。然而,梅德韦杰夫或其他任何克里姆林宫支持的候选人是否具备赢得公众信任的能力仍然不清楚。“梅德韦杰夫需要证明自己的一切,”格兰维尔说。如果计划A失败,谁知道俄罗斯这位神秘总统还会藏有什么其他惊喜呢?
作者:杰森·布什