中国:窒息于污染的影响 - 彭博社
bloomberg
作者:德克斯特·罗伯茨
长达50英里的高度有毒苯和硝基苯的油污在11月27日终于清除了中国的松花江,哈尔滨市的近四百万居民的饮用水重新供应。但中国并没有准备好松一口气。事实上,这起最新事故只加剧了全国范围内的恐惧。随着紧张的地方官员和最初掩盖原始工厂爆炸的石油行业高管们等待他们命运的消息,中国公民正在进行一场关于困扰他们国家的可怕环境问题的激烈辩论。
上周愤怒的报纸报道一切尽在其中:“如果个别领导人不负责任地撒谎,这对社会来说是极其可怕的罪行,”北京的中国经济时报写道,指的是吉林市(污染工厂的所在地)和哈尔滨市官员的掩盖行为。
上海的东方早报补充道:“我们看到的是一个极其缓慢和松懈的信息响应系统。哈尔滨在面对危机时措手不及。未能公开信息所造成的恐慌和连锁反应将对政府的公信力造成巨大伤害。”危机“以极端的方式敲响了警钟。是时候面对污染了,”北京的中国青年报写道。
“严峻的形势。”
虽然中国25年的快速经济发展极大提高了生活水平,但随之而来的环境恶化的严重性正变得越来越明显。大陆已经承载着世界上十个污染最严重城市中的七个的可疑荣誉,与极端雾霾水平相关的呼吸系统疾病——大部分源于煤炭燃烧——每年夺走数万人的生命。
与此同时,中国对更多能源的贪婪需求继续直接造成影响(见《商业周刊》,2005年4月11日,“中国的浪费方式”)。在哈尔滨恢复供水的同一天,在同一省份黑龙江,另一处煤矿爆炸造成超过100名矿工遇难——他们也是中国经济快速扩张的受害者。
正如哈尔滨的危机所示,中国的水资源污染对北京来说是一个特别的挑战。未经处理的污水、工业废水和农业肥料涌入中国的水系统,目前已有70%的河流和湖泊严重污染。考虑到大陆相对有限的水资源,这一现实尤为令人沮丧。在11月23日的国务院会议上,温家宝总理表示,中国的环境正面临“严峻的形势”。
会议结束时发布的官方声明补充道:“[我们]必须清楚地看到,目前我们排放的废物超过了环境所能承受的。随着我们的经济发展和资源与能源消费的增加,我们保护环境的努力将面临越来越大的压力。”
中产阶级的担忧。
显然,中国的高层官员之所以担忧是有原因的——他们的信誉显然岌岌可危。与当时更紧迫的关注点相比,如谋生,环境问题在中国城市环境中曾经被搁置。但随着中国约6000万中产阶级家庭的日益富裕,环境质量越来越成为一个主要关注点(见《商业周刊》,2003年10月27日,“亚洲:清理环境”)。
事实上,去年底北京的地平线集团对10个城市进行的调查显示,中国的城市居民对空气质量和环境的关注程度超过了对经济发展甚至社会保障的关注。“他们的愿望和担忧与世界各地的中产阶级越来越相似,”位于上海的CLSA亚太市场经济学家安迪·罗斯曼说。“环境是中产阶级的关键问题,他们正在向政府施压,要求改善环境。”
农村居民对环境污染也越来越愤怒,无论是水系统被污染还是农作物受损。他们参与的暴力抗议活动也越来越频繁。尤其令人愤慨的是,尽管民众遭受环境恶化,一些地方官员可能却在大赚特赚。
农民发声。
位于浙江东阳的华溪村,数千名愤怒的农民在四月对他们所称的损害农作物的化工厂进行了激烈抗议。而在七月,浙江另一座城市的农民成功迫使一家制药厂关闭了几天。
“现在乡村的环境意识提高了很多,”吉姆·哈克尼斯说,他是一位长期在中国工作的环保主义者,曾担任世界自然基金会的国家代表。“他们现在意识到,环境恶化也可能涉及地方官员或私人利益的致富。”
正如在中国常常发生的情况一样,即使北京当局试图遏制最严重的污染工厂并发布新的法规来清理环境,中央政府常常因无法对各省施加权力而受到阻碍。今年早些时候,中国国家环境保护总局下令关闭30个水电项目,因其未进行必要的环境影响评估——但这一命令被普遍忽视(见《商业周刊》,2005年7月11日,“为更绿色的中国发声的勇敢声音”)。
更多坏消息。
也许这就是为什么北京对环境非政府组织的崛起变得更加宽容的原因,这些组织现在数量已达数千个,因此至少可以发挥有限的监督作用。然而,正如中国环保主义者戴青所说,它们影响真正改变的能力受到限制,因为北京仍然害怕允许任何与共产党对立的社会力量。
“政府害怕公民的任何组织——他们更希望我们只是听从党的指令,”戴说。在最初允许中国媒体公开和批评哈尔滨灾难后,报纸和其他媒体被命令现在要从国家控制的新华社获取报道线索。这对中国已经极其肮脏的环境来说又是个坏消息。
罗伯茨 是 商业周刊的北京分社社长
编辑:罗斯·布雷迪