公平贸易的明智举措 - 彭博社

在华盛顿，虽然这种情况太少见，但偶尔常识能够战胜政治。这发生在11月18日，当时美国众议院投票决定废除已经实施五年的持续倾销与补贴抵消法案（CDSOA），即所谓的拜尔德修正案，该修正案规定来自贸易“倾销”案件的经济处罚应直接支付给提出或支持初始投诉的公司，而不是支付给财政部。

我们当然不同意倾销的论点——即外国制造商在这里以低于其本国市场的价格销售商品——对全球贸易造成干扰。但拜尔德修正案无视多年的国际规则制定，同时有效地补贴那些知道如何利用法律的公司。世界贸易组织对此表示赞同：它多次裁定拜尔德修正案的合法性存在问题，并允许对美国征收高达1.34亿美元的额外关税，因为美国拒绝废除或修改CDSOA。

即使是世贸组织的反对者也应该能够认识到，CDSOA是在2000年没有辩论的情况下附加到一项关键支出法案上的坏法律。它的申请限制偏向于那些最先到达法院的投诉者。其他企业即使是受到倾销行为影响最大的，也无法分享任何赔偿。结果是：一种虚拟的政府补贴，鼓励快速提交投诉，而这些投诉往往从未被政府系统性验证，处罚在受影响行业之间分配不均。

美国政府问责办公室的一项最新研究发现，自CDSOA实施以来，收取的约10亿美元罚款中，约一半流向了仅仅五家公司。而且，约三分之二的总支付最终落入了仅仅三个行业：钢铁、轴承和蜡烛。如果这听起来像是政治家向少数特定选区输送现金的不当方式，那确实如此。

更糟糕的是，GAO发现一些受到倾销影响但未分享赔付的美国公司在后来与那些因拜德修正案资金而获益的公司竞争时处于不利地位。（利用贸易法来平衡竞争环境的说法就不攻自破了。）

然而，最令人震惊的是，拜德修正案玷污了美国的声誉——美国长期以来一直是基于规则的贸易环境的坚定倡导者——作为全球透明度和法治的捍卫者。国会过去拒绝接受针对CDSOA的WTO裁决，以及在解决北美自由贸易协定（NAFTA）下对美国的类似50亿美元的加拿大判决时的拖延，使得美国的批评者产生了合理的印象，即美国只在贸易规则有利于其利益时才支持这些规则。

除了违反既定的贸易协议，这种行为令人惊讶地短视。贸易促进全球增长，同时缓解每个人的安全紧张局势——尤其是对日益依赖贸易的美国而言。这就是为什么上周众议院的投票是一个明智的举动，而参议院在12月复会时也应采取类似行动。美国不能在贸易问题上放弃道德高地。