引导汇款洪流 - 彭博社
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作者:盖瑞·史密斯
阿尔瓦罗·拉米雷斯并不陌生于艰苦的工作:这位29岁的墨西哥人在加利福尼亚州的瓦斯科花了六年时间采摘苹果和葡萄,时薪不到4.50美元。四年前,听说肉类加工厂的工资高得多,他搬到了爱荷华州的一个小镇,他的妻子在包装猪肉,而他则在夜班维护工厂机械。他们每人每小时赚12美元,扣除所得税和社会保障税后——是的,他们确实缴纳美国税——他们每月净收入约为3500美元(见《商业周刊》在线,2005年7月18日,“拥抱非法移民”)。
这几乎是他们在墨西哥收入的10倍,足够购买一辆二手的两居室拖车和一辆1998年的皮卡车,带着他们的两个学龄前女儿在城里转悠。拉米雷斯每月给他在墨西哥城的50岁母亲汇款250美元——这是他在美国作为非法移民生活的11年来几乎没有间断过的事情。“只要她活着,我就会继续给她寄钱,”他发誓。
拉米雷斯(不是他的真实姓名)是估计有1100万墨西哥人生活在美国的一部分——有些是合法的,有些是非法的——预计在2005年将向墨西哥汇款创纪录的200亿美元,比去年增加了20%。墨西哥是世界上最大的“汇款”接收国,即海外移民工人寄回家的资金(见《商业周刊》在线,2005年10月18日,“移民:布什被围住了吗?”)。
总体而言,拉丁美洲和加勒比地区估计有2500万公民生活在国外,其中约有2000万每年平均寄回家乡2500美元。该地区今年预计将收到520亿美元,较2004年的450亿美元有所增加。
配套资金。
这比该地区每年从外国直接投资和外国援助中获得的总和还要多。资金流入的重要性不可夸大。寄回萨尔瓦多的汇款占国内生产总值的18%,最近已超过该国出口的价值。在整个拉丁美洲,汇款流向那些获得发展援助较少的贫困农村地区。这些资金提供了基本的生活必需品,如食品、衣物和教育。
与通常在经济衰退期间下降的外国投资不同,汇款在经济衰退时会增加,因为移民知道他们在家乡的家人正在遭受痛苦。这提供了一种反周期的缓冲。然而,汇款也并非没有缺点:家庭和国家面临依赖它们的风险,许多小城镇因养家糊口者北上而变得人口稀少——家庭也因此破裂。
多年来,各国政府一直试图利用汇款来促进经济发展,以便未来的拉丁美洲人不必移民以寻找经济福祉。在墨西哥,政府通过向约1500个由在美国的墨西哥人组成的“家乡协会”提供配套资金,帮助社区翻新学校、铺设街道和建设小工厂。
这些团体通常在墨西哥人口众多的城市,如洛杉矶和芝加哥,举办筹款活动。他们通常会将2万美元到10万美元寄回家乡,用于社区选择的项目,墨西哥政府则以每寄回1美元最多匹配3美元的方式来配套这些资金。
微型金融团体。
但是这样的项目只占汇款金额的一小部分。各国政府和多边组织,如美洲开发银行,正在努力通过鼓励收款人储蓄和建立信用记录来扩大汇款的影响,以便他们能够获得抵押贷款和小企业贷款。
如今,少于10%的汇款接收者拥有银行账户,这在很大程度上是因为传统银行对小客户不感兴趣。随着越来越多的汇款流入信用合作社和微型金融组织,这种情况将会改变,华盛顿特区智库美洲对话的汇款与农村发展项目执行董事曼努埃尔·奥罗斯科表示。
例如,在多米尼加共和国,一家女性微型金融银行计划为接受汇款的街头小贩提供医疗保险和教育储蓄计划。一些有接收汇款记录的机构能够将这些资金证券化,利用筹集的资金向小企业贷款。“这是一种国家可以帮助将这笔钱引导到经济生产基础的方法,”奥罗斯科说。
外国援助捐赠者正在与微型金融团体合作,寻找最大化汇款繁荣的方法。在牙买加,美国国际开发署正在帮助牙买加国家建筑协会通过借记卡更便宜地转移汇款。汇款交易的利润用于为农村学校配备计算机。
艰难的跨越。
一群100名生活在纽约的洪都拉斯人组成了新视野投资俱乐部,该俱乐部投资于股票市场并购买布朗克斯的出租物业。该俱乐部利用收益开发能够创造就业机会的旅游项目,旨在帮助他们在洪都拉斯大西洋沿岸的家乡。美洲开发银行的多边投资基金和联合国国际农业发展基金资助了一项可行性研究,研究如何投资这些资金以实现最大的社区影响。
目前,汇款依然强劲,部分原因是自2001年9月11日以来,跨越墨西哥-美国边界变得更加困难。因此,像拉米雷斯这样的移民不再选择每年回家过圣诞节,而是选择留在美国。他们通过在假期寄回更多的钱来弥补。
像许多移民一样,拉米雷斯认为他总有一天会回到墨西哥。他的汇款帮助在墨西哥城建造了一所房子,他可以和母亲及兄弟姐妹团聚。但如果他的美国居留申请获得批准,他可能会和妻子定居在爱荷华州,妻子的文件齐全。由于有两个在美国出生的孩子,他并不总是能像以前那样寄回那么多钱。这是那些在国外生活了几年移民的典型情况。
移民趋势。
随着墨西哥家庭孩子数量的减少,未来10年将有越来越少的年轻工人北上美国边界,洛杉矶加州大学北美一体化与发展中心主任劳尔·希诺霍萨表示。这更是移民输出国利用当前汇款流动的理由。
如果美国政府在大部分边界修建一堵墙,就像美国众议院最近投票决定的那样?“他们可以修建一堵墙,但人们总会找到进入的方法,”拉米雷斯在最近一次从他被雪困住的拖车中打来的电话中告诉我。“尽管许多美国人不想承认这一点,我们为这个国家做出了很多贡献,并且我们从事其他人不愿意做的低薪工作。”只要情况如此,就会有移民——以及汇款。
史密斯,商业周刊的拉丁美洲首席记者,已经在该地区生活和报道了27年
编辑:帕特里夏·奥康奈尔