菲律宾的新黄金热潮 - 彭博社

在马尼拉的弗雷德里克·巴尔福

矿业公司早已知道菲律宾是地球上矿产资源最丰富的国家之一。这个群岛坐落在太平洋“火环”之上，这是一个火山和地震频发的区域，同时也蕴藏着大量的黄金、镍、铜、银、铂、锌等矿藏。问题在于获得实际开采这些资源的许可。

尽管1995年的法律允许外国人拥有菲律宾矿山的100%所有权——比之前的40%限制有所提高——但对该措施合宪性的挑战使得除了最具冒险精神的外国矿工外，几乎没有人敢于进入。

重大推介。

然而在二月份，该国最高法院终于裁定该法律合宪——使菲律宾重新回到了全球矿业地图上。今年，来自澳大利亚、美国、中国、日本等地的投资者纷纷涌入该国寻找机会。政府官员预测，2005年新矿业投资超过3亿美元，明年可能上升到10亿美元。

“自从最高法院裁决以来，矿业投资环境显著改善，”位于雅加达的凤凰城铜矿巨头菲尔普斯·道奇（PD ）的区域勘探办公室负责人迈克尔·休恩说，该公司正在南方的棉兰老岛进行铜矿勘探。

随着法律最终确定，政府正在大力推动吸引矿业投资。总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约成立了矿产开发委员会，这是一个内阁级机构，旨在帮助投资者减少繁文缛节。菲律宾矿业协会——一个行业协会——在多伦多、伦敦、北京以及全球十多个城市举办了研讨会，向矿业高管推介该国的魅力。

上升的潮流？

总的来说，政府希望到2010年吸引约60亿美元的新投资，以开发23个被视为有前景的项目。“我们现在希望能够吸引全世界人们的想象力，”菲律宾能源和自然资源部部长迈克尔·德芬索尔说。“政府正在大力支持公司。”

希望外国对矿业的投资能够帮助政府的财政收入增加特许权使用费，并创造数万个就业机会。如果所有23个项目都得到开发，官员表示，该国的矿产出口可能会增加到约33亿美元的四倍。“菲律宾矿业将成为增长的主要驱动力之一，也是对抗农村贫困的主要手段，”菲律宾矿业协会会长、该国最古老的矿业公司Benguet的首席执行官本杰明·菲利普·罗穆阿尔德斯说。

中国正在引领这一潮流。在中国国家主席胡锦涛于6月访问菲律宾期间，国有的金川非ferrous金属、上海宝钢集团和位于马尼拉的Philnico达成协议，共同开发位于棉兰老岛苏里高省的一个10亿美元镍钴矿。其他中国公司，包括康佳富林矿业和开发公司，也在寻找铜、金、铂等资源的机会，以满足国内对资源的巨大需求。

长期怀疑者。

但这不仅仅是中国的问题。澳大利亚巨头必和必拓（BHP）正在考虑在北苏里高省开设一个镍矿，可能涉及8亿美元的投资，并最终提供18万吨精炼金属。来自澳大利亚的Climax Mining正在计划在新维斯卡亚省开设一个1亿美元的金铜矿。

日本的住友矿业和金属、三井（MITSY）以及日商岩井计划在镍和钴矿业投资总计2.5亿美元。总部位于加拿大的TVI Pacific已申请探矿铜和黄金的权利，而Noranda Mines和Inco也在寻找机会，行业消息人士表示。

一个大挑战是确保投资者获得公众支持。当地官员和强大的天主教会长期以来对这里的矿业公司持怀疑态度。环保主义者和人权倡导者仍在要求加拿大Placer Dome（PDG）对1996年事故后对马林杜克省居民造成的损害给予更大的赔偿，该事故导致200万吨铜废料流入河流。Placer Dome已向农民支付了100万美元的赔偿，并为清理支付了7200万美元，但当地人表示这还不够。

权衡安全风险。

另一个关注点是安全。明达那岛是该国一些最丰富矿产的家园，已经与伊斯兰分裂主义叛乱斗争了二十年。最近，它成为东南亚恐怖组织杰马伊亚·伊斯兰雅的训练营所在地。

但一些老行业人士认为这种风险被夸大了。托尼·罗宾斯（Tony Robbins）表示，通过负责任地行动并照顾当地居民，公司可以限制对叛乱分子的支持。他是一位在菲律宾矿业工作了15年的老手，现在担任澳大利亚上市公司Indophil Resources的董事总经理，该公司计划在棉兰老岛一个偏远山区投资高达7亿美元用于铜矿开发。

为了赢得当地支持，Indophil建立了两所学校，提供奖学金，并设立了一个地方技能发展中心，罗宾斯说。“很早之前，”他说，“我们就意识到与当地人建立良好关系的价值。”

巴尔福是商业周刊在香港的记者