锤子的音轨——以及问题 - 彭博社

在卡特里娜飓风之后，海湾地区对住房的需求仍然十分迫切。尽管估计有189,000人（在飓风前人口为462,000）已返回新奥尔良，但许多人仍生活在不理想的状况中。

密西西比海岸最受影响地区的情况也是如此，一些居民认为自己能住在政府提供的拖车里是幸运的。由于联邦应急管理局已停止为大多数流离失所者支付临时住房费用，住房需求变得更加紧迫。

对房主的帮助。

我们相信，正在讨论的某种重建策略的变体将为重建工作提供一个良好的开端。路易斯安那州的州和地方官员提出的计划将完全或部分收购许多被毁房产的房主。

这些计划可能会支付房主高达150,000美元（减去保险赔偿）。这将把现金交到这些房主手中，帮助他们消除抵押贷款支付，并可能为新建房屋清理新奥尔良的土地。

“这是一个良好的开端，看起来是现实的，”弗雷泽先生说。这样的大规模收购可能总额达到数十亿美元，将由华盛顿发起，并通过路易斯安那州进行。该计划的具体细节需要住房和城市发展部（HUD）的批准。密西西比州官员正在考虑类似计划的事实增加了这些收购的可能性。

寻找开发者。

新奥尔良的房屋拆除工作已经开始，但到目前为止只有少数房屋被毁坏。我们看到城市中对大规模拆除房屋的兴趣不大，部分原因是政治反对，部分原因是许多居民仍然希望返回，无论他们的财产状况如何。

虽然市政府在今年早些时候公布了重建战略——包括新的公共交通系统计划——但我们怀疑许多问题可能要等到市长选举后才能完全澄清。

2005年的海湾机会区法案也可能吸引开发者来到该地区。它将为建设经济适用房提供税收优惠。但经济适用房的成功，通常是面向低收入家庭和老年人，强烈依赖于当地基础设施的健全。没有这一点，业主和开发者将很难吸引租户。

例如，新奥尔良的公立学校很少开放，整个奥尔良教区的公立学校学生人数自卡特里娜飓风以来下降了86%，仅剩约9,300名学生。医院设施同样稀缺，只有约4,000张床位，只有风暴前的一半。事实上，住房和城市发展部已经对社区资源的匮乏表示了担忧。

堤坝担忧。

当然，新奥尔良建筑的未来生存将取决于那些防止低洼城市被淹没的结构。根据所有报告，工程兵团正在迅速修复新奥尔良周围受损的堤坝，我们相信重建工作可能会在6月1日飓风季节开始之前完成。

但已经有一些专家抱怨说，陆军工程兵团正在急于完成这项价值16亿美元的工程，并使用可能在再次发生三级飓风时失效的劣质材料。布什政府已请求额外的31亿美元用于进一步加固堤坝。然而，根据最近的一篇华盛顿邮报文章，参与该项目的联邦工程师表示，针对堤坝下方弱土壤的系统性测试——一些人认为这可能导致堤坝失效——将不会在2007年之前完成。

这就留下了一个核心问题：堤坝是否足够坚固，既能保护城市，又能激励开发商和房主在新奥尔良开始大规模重建？随着2006年飓风季节的临近，这座城市——以及整个国家——都在焦急地等待答案。