中国暂停VoIP服务提供商直至2008年 - 彭博社

在努力进入中国市场的过程中，Skype似乎已经建立了一些良好的联系。这家互联网电话公司并没有试图在大陆独自行动，因为监管机构严格控制互联网，而政府对电信行业的外资投资进行了限制。相反，Skype在2004年与Tom Online成立了合资企业，Tom Online是一家总部位于北京的互联网服务提供商，属于在中国成功经营多年的香港亿万富翁李嘉诚。

然而，到目前为止，Skype的联系仅部分奏效，因为中国并没有完全欢迎它。虽然网络电话在世界其他地方蓬勃发展，但在中国，像Skype这样的公司面临着特殊的挑战。最大的问题是：像中国电信和中国网通这样的老牌电信运营商大多由中央政府拥有，这使得监管机构有充分的政治理由推迟向可能削弱现有运营商利润的新进入者开放市场。

当然，Skype在简单的PC对PC通话方面表现相当不错，并且获得了政府的许可。该公司由在线拍卖公司eBay（EBAY）拥有，在中国大约有900万注册用户使用其互联网语音协议（VoIP）服务。但Skype并没有从这些通话中获利，因为它允许用户免费拨打其他会员的电话。Skype仍然被禁止提供其能够盈利的服务——从PC拨打电话到手机或反之。

呼叫等待。

这在短期内不会改变。在最近的一次采访中，*金融时报，*汤姆在线首席执行官王雷雷表示，这种许可在2008年前不太可能获得。一个动机很简单，就是保护主义。分析师表示，北京希望国有运营商在获得更广泛服务的绿灯之前先理顺自己的业务。“中国政府试图为电信运营商争取更多时间，”北京诺森电信咨询公司的分析师伊琳·易说。“所以我认为关于Skype的消息并不令人惊讶。”

中国电信最新的数据提醒我们，事态的严重性。作为国内最大的固定电话运营商，中国电信在3月22日公布了2005年的全年业绩，结果并不理想。销售额增长了5%，达到了210亿美元，但利润未能跟上，略微下降至35亿美元。这是中国电信五年来首次出现盈利下滑，且是在公司不得不在激烈竞争面前削减价格之后发生的。

下滑的一个原因是VoIP。大型电信运营商获得了提供电话对电话VoIP通话的许可，这使他们有空间降低价格——但这也影响了他们的利润。例如，中国网通在去年上半年报告了15%的长途收入下降，北京研究公司BDA China的分析师方美琴表示。而这时，VoIP市场仍然对许多潜在竞争者正式关闭。“如果市场开放，长途收入将进一步下降，”方说。“这将对[国有]运营商产生可怕的影响。”

秘密对话。

即便如此，VoIP在中国逐渐获得动力。尽管有诸多限制，一些拥有高速网络服务的拨打者跳过电脑，直接将手机连接到宽带线路进行通话。“他们没有许可证，但他们秘密进行，”方说，他估计中国有超过100家公司提供这种黑市VoIP服务。

另一个让中国担忧的问题是，来自电脑的VoIP通话很难监控。这是因为在VoIP中，声音被切割成小块数据，通过互联网发送并在另一端重新组装。一旦这些电话通话数据包在网络上流动，它们就很难与电子邮件、照片或其他任何东西区分开。

“你如何区分一个人在进行在线银行业务和进行电话交谈？”亚太地区Juniper Networks的首席技术官安德鲁·R·考沃德问道。他补充说，监管机构“可以根据来源和目的地对流量做出假设，但要阻止该流量将是一个非常困难的决定，因为你不确定这是否是语音流量。”