跳出框框思考 - 彭博社
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由理查德·G·卢戈参议员撰写
在国情咨文演讲的一个显著时刻,乔治·W·布什总统用五个字吸引了全国的注意:“美国对石油上瘾。”演讲后不久,我与总统谈到了能源问题,他承认他没有预料到那句话的影响,或者一些评论员会觉得这句话不协调。
我相信他真诚地希望将更多精力集中在追求替代能源上。但他的德克萨斯州根源、他高调倡导开放阿拉斯加国家野生动物保护区进行钻探,以及与石油行业的其他关联,已经在公众心中形成了长期的印象,即总统是一个相信石油经济的石油商。
布什的困境反映了国家与石油之间的爱恨关系。几十年来,美国的能源辩论将所谓的亲石油现实主义者与理想主义的替代能源倡导者对立起来。亲石油的评论员试图通过说替代能源只占消费能源的一小部分,并且对石油的依赖是市场选择,来抹黑替代能源。他们声称我们的政府可以并且应该对此做很少的改变。前埃克森首席执行官李·雷蒙德在2005年呼应了这种观点,他指出,在25年内,即使有两位数的增长率,像风能和太阳能这样的替代能源仍将提供不到1%的满足全球需求所需的能源。“我更感兴趣的是关注那99%。”他说。
是的,倡导者 必须抵制暗示能源问题容易解决的诱惑。它们并不是。减轻我们对石油的依赖将需要巨大的时间、金钱和政治意愿的投资。但解决这个问题的困难并不意味着这样做就不再必要。美国人口不到世界的5%,却消耗了25%的石油,今年将在石油进口上花费约3200亿美元。世界上大部分石油集中在对美国利益敌对或易受政治动荡或恐怖主义影响的地方。
鉴于这种令人警醒的前景,我相信现实主义的平衡已经从那些主张依赖石油和放任市场演变的能源政策的人转向那些认识到,除非我们在获取能源的方式上进行重大重新调整,否则未来几十年美国的生活将会更加艰难。没有人可以忽视伊朗、俄罗斯或委内瑞拉发生的事情,尤其是那些关心美国外交政策和长期经济增长的人。而且,任何诚实评估由于我们对能源依赖而导致美国在全球影响力下降的人,都无法不看到石油是美国国家安全的沉重负担。
我们需要一个紧急的运动,由一系列坚定的总统和国会领导,来促进替代能源的来源。如果这仅仅是管理工业转型为更具成本效益的技术的问题,我们可以慢慢来。不幸的是,美国对日益稀缺的化石燃料的依赖已经创造了威胁我们安全和繁荣的条件,并破坏了国际稳定。
世界上大部分的石油和天然气并不由尊重市场力量的人控制。外国政府通过国有石油公司控制了多达77%的世界石油储备,这些公司通过生产决策设定价格——并且可以轻易因政治原因关闭阀门。
我并不是在暗示市场不会在某一天发挥作用来遏制美国对石油的依赖。最终,由于稀缺、恐怖袭击、市场冲击和外国操控,石油的高价格将导致对替代能源的巨大投资和政治支持。问题在于,这种投资不会一夜之间发生。即使发生,建设支持基础设施和改变行为也可能需要几十年。换句话说,当持续的能源危机完全激励市场时,随之而来的投资将为时已晚,无法防止我们对石油依赖的严重后果。这正是一个需要政府采取行动的问题的本质。
这就是为什么我希望我们能回顾布什总统关于石油成瘾的声明,认为这是美国历史上的一个重要时刻。就像理查德·尼克松总统利用他的反共主义资历打开中国一样,布什总统可以利用他作为石油人的身份,为他倡导可再生能源赋予特殊的力量。这种行动早就该发生了。
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理查德·G·卢戈(R-Ind.),参议院外交关系委员会主席,自1976年以来一直代表印第安纳州在参议院任职。