对非法劳工的重击？ - 彭博社

很快在卡尔霍恩可能会迎来正午时分。这个位于乔治亚州西北角、人口为13,000的小镇在过去十年中因大量拉丁裔移民的涌入而发生了变化。主要吸引力在于：莫霍克工业公司（MHK），该镇最大的雇主。这家价值66亿美元的地毯制造商总共雇佣了32,000名工人，其中4,000人在卡尔霍恩及周边的戈登县。曾经主要由白人员工组成的莫霍克，如今的劳动力大部分由来自墨西哥和其他拉丁美洲国家的移民组成。每小时7美元的工作吸引了西班牙裔，使戈登县的西班牙裔人口从1990年的不到1%上升到今天的12%。

越来越多的当地人，许多当地人称自己为安格洛人，感到受到新移民的威胁。开车经过卡尔霍恩古雅的市中心法院，你会看到新的拉丁裔拥有的商店和餐馆，如La Hacienda和La Tienda Guadalupana，沿街而立。西班牙语如此普遍，以至于出租车公司Taxi Domingo感到有必要通过在出租车上放置广告来向白人顾客保证：“我们会说英语！”当地阿卡佩浸信会的执事加里·怀特说：“移民的数量和语言是一个问题。”在3月12日，他的教堂举办了种族关系日，作为对文化冲突的持续对话的一部分。

如今，卡尔霍恩发现自己处于全国关于非法移民的激烈辩论之中。两年前，莫霍克工业公司的移民工人与当地工人之间的紧张关系在法庭上爆发，这起案件可能影响到所有雇佣估计有700万非法移民在美国工作的公司的情况。四名现任和前任的莫霍克工人对公司提起集体诉讼，指控其通过雇佣非法移民来合谋压低他们的工资。该诉讼在联邦法院提起，指控莫霍克有时在当地招聘机构的帮助下，故意接受虚假文件，在美墨边境招募非法移民，并以不同的名字重新雇佣无证工人。“对莫霍克的管理者来说，非法移民的涌入是一个梦想，”代表工人的当地律师鲍比·李·库克指控道。“对其他人来说，这可能是末日。”

在其法律文件中，Mohawk 否认所有指控。但这起诉讼对美国商业构成威胁，因为它是根据《有组织犯罪影响与腐败组织法》（RICO）提起的，这是一项1970年通过的法律，旨在打击黑手党，对被发现违反者处以三倍赔偿。国会在1996年修订了该法，允许工人起诉那些明知雇佣非法工人的公司。三起类似的诉讼正在联邦法院审理中。

在 Mohawk 的案件中，两家下级法院拒绝驳回原告的投诉，现在美国最高法院计划于4月26日听取 Mohawk 的上诉。最高法院不会考虑基本指控。相反，它将决定 RICO 是否适用于这种情况下的公司。

如果法院驳回 Mohawk 的辩护，“公司将基本上被转变为执法机构，”Mohawk 的律师 Juan P. Morillo 在 Sidley Austin LLP 说。Mohawk 拒绝讨论此案，但通过 Morillo 发布了一份声明，辩称原告希望迫使雇主限制或避免雇佣讲西班牙语的员工。“Mohawk 打算坚定抵制这些敲诈式诉讼策略，”声明中说。

新进展

Mohawk 的诉讼正值针对非法移民的斗争在法院、国会和州立法机构达到高潮之际（表）。这些努力中的许多将对雇佣非法移民的雇主采取强硬措施。原告的律师正在追求其他基于 RICO 的诉讼，包括2003年对沃尔玛公司提起的诉讼（WMT），如果 Mohawk 在最高法院败诉，这些倡议将得到推动。与此同时，国会正在进行一场激烈的辩论，讨论要求雇主验证工人社会安全号码的法案，以及亚利桑那州参议员约翰·麦凯恩（R.-Ariz.）和其他人要求为国家的非法劳动力提供某种合法性的要求（表，88页）。州立法机构正在考虑自己的法律。“我们接近通过一个仅执行的制度，旨在主要通过雇主来解决非法移民问题，”全国餐厅协会政府关系高级副总裁约翰·盖伊说。

商业团体承认某种形式的打击是不可避免的。多年来，联邦和州对现有法律的松懈执行使雇主几乎可以随意雇佣非法移民。根据政府问责办公室的数据，2004年仅发出了四份对雇佣未经授权工人的雇主的罚款意向通知，而1999年则有417份。如果这一情况现在发生变化，结果将是一个两难境地，对于那些希望留在美国但依赖廉价非法劳动力以保持全球竞争力的雇主来说。皮尤西班牙裔中心3月8日的报告估计， undocumented 移民占该国农业工人的24%，建筑工种的14%和制造业职业的9%。

这就是为什么移民改革的代价对卡尔霍恩和莫霍克来说可能是巨大的原因。当地官员表示，该镇的失业率为4.3%，低于全国平均水平4.8%，因此对有能力的工人的需求已经非常激烈。根据诉讼，莫霍克在其26个乔治亚州工厂中，大多数员工是非法的，该诉讼由芝加哥约翰逊和贝尔有限公司的律师霍华德·W·福斯特提起，他开创了使用RICO法案起诉被指控雇佣无证工人的公司的先例。莫霍克的律师莫里洛表示，该公司的拉丁裔员工“数量庞大”，但表示公司并不核实社会安全号码和其他工人文件的有效性。戈登县和纪念浸信会协会的民族事务协调员斯蒂芬·H·“埃斯特班”·爱德华兹牧师说：“如果对西班牙裔移民进行清理，[卡尔霍恩]将会崩溃。”他说，他的大多数成员是西班牙裔，其中一些人在美国是非法的。

尽管Mohawk否认，但诉讼称该公司通过当地临时帮助机构雇佣了许多工人。7美元的起薪对一些当地人和白人Mohawk工人来说是一个痛点，他们表示拉丁裔愿意接受低工资压低了整体工资水平。“如果他们中的很多人不在这里，我们的工资会更高，”一位在Mohawk工作了10年的维护组员工说，他的时薪为15.65美元。Mohawk在声明中表示，它支付具有竞争力的工资。

原告的律师声称，Mohawk竭尽全力隐藏其工资单上的非法移民。根据投诉，2004年，该公司解雇了三名非法工人。但两个月后，“Mohawk以不同的名字重新雇佣了这些员工，在同一设施的不同班次工作，”投诉称。在政府突袭期间，原告表示，一些非法移民藏在桶里或从工厂逃跑。Mohawk否认这些指控。

联邦立法要求Mohawk和其他美国雇主审查所有工人的社会安全号码和移民身份，可能会加重公司的招聘困境。由美国公民及移民服务局（USCIS）运营的一个名为基本试点的自愿项目，获得了商界的少量支持。全国估计有700万雇主中只有2900人参与该项目。而且政府也没有准备好处理更多的情况。去年，转交给USCIS的73,000个员工检查中，有三分之一需要案件官员进一步调查，因为该机构缺乏关于员工身份的足够数据。

自愿参与试点的公司表示，报告机制存在缺陷。巨型鸡肉加工商泰森食品公司（TSN），自1998年加入该项目，表示该程序有助于验证社会安全号码，但无法识别可能假冒他人姓名和个人数据的移民。“我们认为公司不应被置于监督谁拥有适当工作文件的角色，”泰森发言人加里·米克尔森在一份声明中表示。泰森成功击败了由司法部提起的类似于莫霍克正在抗争的RICO诉讼。

“双重战斗”

即使在等待莫霍克案件的裁决时，卡尔霍恩的一些人也越来越担心，通过法院或国会进行的移民打击可能对这个小镇产生持久影响。由于该地区缺乏工人，西班牙裔对该市的第一大雇主保持生产至关重要。卡尔霍恩市长吉米·帕尔默自豪地表示，莫霍克去年在戈登县保留或新增了900个工作岗位，部分原因是它能够找到新员工。打击的影响“将是非常非常显著和非常非常昂贵的，”卡尔霍恩本地人、前总统吉米·卡特任内的管理与预算办公室负责人伯特·兰斯表示。“这将是一场双重战斗：检查现有工人和替换离职的工人。”

这一辩论也在州府间蔓延。从乔治亚州到亚利桑那州的立法者们正在对峙，通常在商业支持者和渴望打击非法劳工的人之间分裂。预计乔治亚州立法机构即将通过的一项法案将要求所有企业检查社会安全号码和身份。被发现雇佣非法移民的企业在州所得税申报中每年最多只能扣除600美元的工资。随着官员们努力应对目前在全州生活的超过20万名非法移民，严格的政策获得了动力。该法案由共和党州参议员、前脱口秀广播主持人奇普·罗杰斯赞助，他在看到每当提及非法移民时电话线路就会被点亮的多年后，开始关注这一问题。

在卡尔霍恩的理查森路上，距离一个主要的莫霍克工厂综合体不到一英里，一系列的商店突显了这个城镇的人口变化。这里有La Sorpresa Tienda Mexicana出售BEST Mexico品牌的预付费电话卡。La Clínica Santa Rosa为讲西班牙语的人提供医疗服务，而El Arroyo Mexican则提供塔可和龙舌兰酒。但巴巴的典当店已经关门。 在关于移民改革的激烈辩论中，卡尔霍恩的一些人希望莫霍克不会像巴巴的那样。

更正与说明 在“对非法劳工的打击？”（社会问题，3月27日）中，我们写道巴巴的典当店已经关闭。实际上，它已迁至乔治亚州卡尔霍恩的另一个地点。

作者：布赖恩·格罗