自由贸易谈判为何陷入自由落体 - 彭博社

时间在当前轮自由贸易谈判中迅速流逝，这场谈判始于卡塔尔的多哈，正值9月11日的阴影之下，作为一项通过贸易促进贫困国家发展的全球使命。谈判人员错过了一个关键的四月截止日期。世界贸易组织总干事帕斯卡尔·拉米表示，谈判处于“红区”，如果在今年年底之前未达成协议，谈判可能会失败。

僵局的简单解释是通常的原因：保护强大特殊利益的政治需要。从法国乳制品农民到佛罗里达州的糖农，再到巴西汽车制造商，那些将因贸易壁垒降低而受到伤害的团体威胁要对做出贸易让步的政府和批准这些让步的立法机构进行报复。

但还有一个更深层次的问题。经济学家们，长期以来一直是自由贸易的主要倡导者，正在降低他们对即使是激进贸易协议潜在利益的估计。随着降低商品贸易壁垒所带来的总利益减少，产生的额外财富根本不足以通过再培训失业工人等措施来获得对协议的支持。因此，每个国家的赢家被输家淹没。

考虑这一点：多哈回合从一开始就旨在关注对发展中国家最重要的贸易类型，即农产品和工业品。然而，世界银行在2005年的一项研究（该机构支持自由贸易）估计，完全自由化商品贸易到2015年将仅使收入增加2870亿美元。这个数字比2003年之前的4130亿美元的估算低了30%。

不均衡的收益

更令人惊讶的是，世界银行估计，多哈回合充其量只会使全球收入增加1190亿美元。这仅占1%的四分之一，或每人每天几分钱。

为什么多哈没有想象中那么好？一个原因是商品贸易已经相对自由，因此进一步的收益相对较小。世界已经从中国降低关税壁垒、取消纺织和服装配额以及欧盟向东扩展中受益。

大部分收益将集中在少数国家。在世界银行对多哈的最乐观预测中，最大的收入百分比增长将归于韩国、台湾和泰国。非洲的收益微乎其微，而墨西哥和孟加拉国将会损失。预计美国的收益甚至不足以四舍五入：66亿美元。

更重要的是，在发展中国家的坚持下，多哈在很大程度上忽视了服务贸易，尽管许多经济学家认为，服务的自由化所带来的消费者利益——从广告到银行——远远超过商品贸易中剩余的机会。这可能是贫穷国家的一个误判。在服务领域几乎没有收益的情况下，美国和欧洲在发展中国家最关心的农业和工厂问题上就更没有动力让步。

尽管如此，乔治·W·布什总统提名的美国贸易代表苏珊·施瓦布表示，她完全致力于达成协议。“这是一次减少贸易壁垒和提高生活水平的千载难逢的机会，我们不能让它溜走，”施瓦布和现任美国贸易代表罗伯·波特曼在《华尔街日报》5月1日的评论文章中写道。

对于施瓦布和其他人来说，多哈回合的成功结束将避免设定一个不好的先例。但由于潜在的收益如此微薄，谈判者很难拼凑出一个可以向国内民众推销的协议。

彼得·科伊