在线特别报道：暗中拉拢政治家 - 彭博社

作者：理查德·S·邓汉姆

即使对联邦政治候选人实施全面禁止企业捐款，企业仍然有很多方式可以在国家政治中发挥影响力。大约有300家公司利用一个漏洞，帮助政治家们以远低于包机服务费用的价格，使用他们的公司飞机（见《商业周刊在线》，2006年5月22日，“漏洞让飞机飞过”）。

然而，还有其他一些不太明显但越来越受欢迎的方式，政治家们可以从公司、他们的政治行动委员会以及志同道合的高管那里获得额外的帮助。以下是两个例子：

维吉尼亚州的联系

对于普通观察者来说，纽约州共和党州长乔治·E·帕塔基在维吉尼亚州里士满注册了一个政治行动委员会，可能显得有些奇怪。帕塔基从未在老德明州竞选过任何职位，也没有宣布任何计划，除非你算上他正在考虑的50州总统竞选。他和其他总统候选人在维吉尼亚州创建PAC的原因是，该州允许企业和个人向这些团体捐赠无限金额。

帕塔基的21世纪自由PAC自2000年以来已从威瑞森通信（VZ）、川崎铁路公司、大都会人寿（MET）、达美航空（DALRQ.PK）和嚼烟制造商UST（UST）那里各获得超过25,000美元的捐款。总的来说，自2000年以来，它已筹集超过100万美元。帕塔基大部分资金用于前往爱荷华州和新罕布什尔州等早期总统战场，以及向全国各地的共和党候选人捐款。一位帕塔基的战略家表示，维吉尼亚PAC使州长“在考虑未来时，能够在共和党内保持非常活跃的声音”。

为爱钱者而设。

这种“软钱”在2002年的麦凯恩-费因戈尔德改革法案中被联邦层面禁止。但弗吉尼亚州从未改变其法律，已成为企业捐赠者的避风港。其他州也可以这样做，但弗吉尼亚州靠近国家首都，形成了外州政治家政治行动委员会（PAC）的小型产业。“弗吉尼亚对PAC的意义就像特拉华州对公司的意义，”政治资金线的共同所有者、前联邦选举委员会披露负责人肯特·库珀说。

不过，有一个问题：一旦政治家正式宣布竞选总统，麦凯恩-费因戈尔德法案就会生效，候选人将无法再利用弗吉尼亚的漏洞。除了帕塔基，至少还有九位其他政治家和国家政治委员会正在利用这一机会。其中包括潜在的总统候选人阿肯色州的共和党州长迈克·哈卡比；前弗吉尼亚州州长、民主党人马克·R·华纳；以及前参议院多数（和少数）党领袖汤姆·达施尔（D-S.D.）。

哈卡比的健康美国PAC，以他减重超过100磅而命名，自去年夏天成立以来已筹集了180,845美元。他的企业赞助商包括阿肯色州的一家养老院连锁公司贝弗利医疗和百事公司（PEP）。哈卡比表示，在弗吉尼亚州注册一个委员会提供了“明确的优势”，超过了在大多数其他州注册的PAC。“弗吉尼亚的法律对比其他州允许的活动范围要友好得多，”他说。

国会山的盛会

希拉里·罗德姆·克林顿（纽约州民主党）看起来在2006年轻松连任，但她的竞选活动仍在筹集大量资金。“我们非常认真对待这次选举，”克林顿的高级顾问安·F·刘易斯说。“我们毫不怀疑独立团体会发起严厉、猛烈的攻击，克林顿参议员打算为这些攻击做好准备。”

这可能是事实，但克林顿还有另一个很好的理由来增加她的竞选资金：联邦公职人员被允许将未使用的国会竞选资金转移到未来的总统竞选中。因此，在2006年选举季节，几位怀有白宫梦想的参议员筹集的资金远远超过他们今年可能花费的数额，这并不令人惊讶。国会山的漏洞为那些无法将州竞选资金转移到联邦竞选中的华盛顿外部人士提供了优势。

“一位南方州长可能有战略优势，但国会议员们起步时就有数千万的资金，”前弗吉尼亚州州长华纳的长期助手艾伦·夸尔斯说。“如果马克·华纳宣布竞选总统，他将从零开始。”

捐赠者的喜悦。

华纳确实拥有来自无线通信行业的个人财富，可以用来平衡竞争，但总体观点是成立的。到目前为止，克林顿已经筹集了1970万美元，民主党内部人士预测她年底时可能会超过3000万美元。

参议员埃文·拜（印第安纳州民主党）采取了类似的策略。他在四年内不会面临连任，但截至3月31日，他已经积累了980万美元。两位潜在的共和党候选人，弗吉尼亚州参议员乔治·艾伦和宾夕法尼亚州参议员里克·桑托勒姆，各自储存了超过700万美元。但他们在这个秋季面临激烈的竞争，与克林顿和拜不同，他们无法冒险为'08年囤积现金。

还有一个大名鼎鼎的人可以利用这个联邦漏洞。参议员约翰·凯瑞（D-Mass.）在他2004年失败的总统竞选中仍然有1460万美元的剩余资金，可以用作与参议员希拉里·克林顿及其他人的昂贵党内斗争的资金。

这个联邦漏洞不仅给这些公职人员提供了总统筹款的启动资金。这个漏洞还有效地允许个人和公司通过在今年向这些参议员捐赠最高限额，然后在同一个人于2008年竞选总统时再次捐赠，从而合法地捐赠双倍的限额。

邓哈姆是商业周刊的华盛顿展望编辑