埃及为何仍然是个谜 - 彭博社
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埃及总统霍斯尼·穆巴拉克并不以幽默著称。但在5月21日,这位矮胖的前空军将军在他鼓掌的妻子苏珊身旁观看,几百位客人,包括埃及政治和商业精英中的大部分,正在一个临时的露天剧场里随着流行歌手阿姆尔·迪亚布的喧闹音乐摇摆。尽管埃及的伊斯兰色彩日益浓厚,酒水却畅饮无阻。这场盛宴是世界经济论坛在沙姆沙伊赫度假胜地会议的高潮。
虽然78岁的穆巴拉克尚未确保稳定的接班人或使大部分埃及民众摆脱贫困,但他确实有很多值得庆祝的事情。尽管最近股市的波动,埃及的经济前景正在好转。在经历了多年的停滞后,埃及的GDP年增长率已恢复到令人满意的6%,这部分得益于总理艾哈迈德·纳齐夫政府的努力,该政府削减了税收和繁文缛节。
埃及,作为人口最多的阿拉伯国家,长期以来遭受经济增长乏力的困扰,部分原因是统计上的繁文缛节。然而,该国开始涌现出一些世界级的公司,包括由特立独行的企业家纳吉布·萨维里斯领导的全球电信公司奥拉斯科姆电信控股,以及顶尖的阿拉伯投资银行EFG-Hermes。
再看一次。
新埃及也开始吸引世界投资。由于对软饮料制造商的30%减税,可口可乐(KO)最近向一座新工厂注入了2亿美元,库尔特·弗格森,可口可乐北非和西非部门的总裁表示。弗格森计划在今年为他的6500人团队招聘425名大学毕业生,他说,居住在国外的有经验的埃及人希望回国工作。他补充说,可口可乐埃及“一直是人才的净出口国。现在我们需要引进人才以满足我们的需求。”
一些非常精明的投资者开始认真关注埃及。总部位于纽约的Ripplewood Holdings,曾在日本赚取数十亿,最近以约2亿美元收购了埃及商业国际银行20%的控股权,计划将其作为区域收购的基石。
一位Ripplewood高管预测“花旗集团和摩根大通将会从该地区的机构中诞生。”总理纳齐夫表示,在2005年下半年,埃及吸引了约32亿美元的直接外资,较2004年的微薄4亿美元大幅增加。
暴力背景。
尽管如此,埃及股市在2004年和2005年享有世界领先的表现,但最近几个月却遭受重创,损失了超过25%的涨幅。部分原因是受到海湾和沙特阿拉伯市场下跌的传染,以及最近全球其他新兴市场的资金外流。
现在,潜在投资者和商业高管面临的重大问题是,政府是否会继续改善商业的财政和监管环境。尽管近年来取得了一些进展,但金字塔之地仍然受到棘手问题的困扰,包括伊斯兰激进主义。在世界经济论坛讨论该地区私募股权和家族企业的未来时,埃及警方在靠近海边的荒凉山脉中搜寻四月在附近的西奈度假胜地达哈布发生的炸弹袭击的肇事者,袭击造成20人遇难。另一个进展的重大障碍是对自由市场改革的官僚抵制。
权力转移。
更令人担忧的是缺乏穆巴拉克的继任者以及埃及政治日益动荡。如果穆巴拉克在短期内离开政坛,埃及将陷入“宪政危机”,开罗阿赫拉姆政治与战略研究中心主任阿卜杜勒·穆尼姆·赛义德·阿里表示。
尽管经济改革进展相对顺利,但政治进程似乎遇到了障碍——这一点在最近警察在开罗市中心殴打要求司法独立的示威者时得到了强调。穆巴拉克将在十月迎来执政25周年,但他最终会去世或变得太老而无法统治。但究竟谁将接替他仍然不清楚。“这是百万美元的问题,”奥拉斯科姆电信的萨维里斯说。
政权对权力的嫉妒守护阻止了强大的非宗教政党的出现,这对伊斯兰主义者来说是个优势。总统的亲商业之子贾马尔·穆巴拉克作为候选人并没有引起热潮。在从沙姆沙伊赫返回开罗的飞机上,一位知名的印度商人担心阿姆尔·穆萨——这位富有魅力且受欢迎的阿拉伯联盟秘书长和前埃及外长,曾对美国进行尖锐批评——可能会抓住这个机会。但在短期内,似乎更有可能出现与安全机构关系更近的继任者。
没有确定性。
去年秋天,埃及当局受到震惊,因为穆斯林兄弟会——一个官方禁止但历史悠久且被容忍的原教旨主义团体——在去年秋季的选举中以独立身份赢得了约20%的议会席位。更令人担忧的是,兄弟会在他们派出候选人的大多数选举中获胜,这让一些分析人士相信,他们甚至可能在真正自由的选举中获得多数席位。另一个令人不安的情景是:穆斯林兄弟会日益增长的受欢迎程度可能成为支持伊斯兰统治的军官发动政变的催化剂。
政府尚未制定有效的应对伊斯兰主义者的策略。相反,它在很大程度上试图遏制政治开放,寄希望于去年秋天连任的穆巴拉克能够完成他的六年任期。艾曼·努尔,一位以约7%的选票获得穆巴拉克第二名的世俗政治家,因选票欺诈的指控而在监狱中受苦。
纳齐夫在5月20日坚持认为不会回头进行改革,他说:“当你看到伊斯兰主义者在上升时,你开始重新计算——我们这样做是对的吗?”有传言称政府可能会召开新选举,以试图将兄弟会赶出去。
“最后的法老”。
与此同时,埃及的投资者将不得不依赖该国的稳定声誉——穆巴拉克是半个世纪以来的第三位总统。但他们可能也会经历相当多的政治动荡。
由于世代更替和美国的压力,埃及的政治体系,像该地区许多其他国家一样,正从强人统治过渡到其他形式。阿赫拉姆的赛义德·阿里说,穆巴拉克“将是最后的法老。”也许是这样,但在埃及似乎没有人对接下来会出现什么或谁感到自信。