欧盟领导人寻求减少对莫斯科的依赖 - 彭博社

欧洲委员会和欧盟外交政策负责人哈维尔·索拉纳提议欧盟领导人朝着与莫斯科达成整体能源协议的方向努力，但他们关于外部能源政策的新联合文件也表示，促进绕过俄罗斯的管道至关重要。

这份名为“服务于欧洲能源利益的外部政策”的文件由委员会官员和索拉纳先生的内阁起草，计划在欧盟领导人于6月15日至16日的峰会上进行讨论。

自1月以来，俄罗斯的天然气供应削减显著暴露了欧盟对第三国善意的能源依赖，使得共同的欧盟外部政策的想法获得了新的动力。

委员会-索拉纳的文件对莫斯科作为能源伙伴继续抱有希望，提议欧盟“朝着与俄罗斯达成涵盖所有能源产品的全面协议努力。”

该协议应成为与俄罗斯政治关系总体重塑的一部分，目前布鲁塞尔与莫斯科之间的伙伴关系与合作协议自2007年起可重新谈判。

欧盟目前约有四分之一的天然气和石油进口来自俄罗斯，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京最近威胁称，莫斯科可以轻松将能源供应转向亚洲。

但欧盟官员表示，欧盟仍然对莫斯科拥有“杠杆”。他们指出，欧盟“可能是最可靠的消费者”，并补充说“流回俄罗斯的钱对他们来说绝对至关重要。”

绕过俄罗斯。

官员们还强调，俄罗斯需要“巨额投资”来现代化和扩展其能源基础设施。

“他们不仅需要资本，还需要技术，”这表明如果克里姆林宫给予欧盟公司平等的市场准入，欧盟企业可以为俄罗斯提供必要的专业知识。

政策文件还强调了“多样化地理来源和运输路线”的必要性，促进主要绕过俄罗斯的能源供应路线。

“有一些新的天然气项目已经决定或处于规划的高级阶段（北非、中东、里海地区、俄罗斯和挪威），”文件中写道。

该文件将从里海地区和中亚直接通往欧盟的石油管道发展描述为“至关重要”。

阿塞拜疆和阿尔及利亚。

文件总结称，欧盟应利用“所有可用工具”来“加快这些基础设施项目的完成”。

建议的工具包括政治对话、贸易和竞争政策，以及来自欧洲投资银行（EIB）和欧洲复兴开发银行（EBRD）的财政补助和贷款。

一位欧盟官员表示：“如果我们能将从阿尔及利亚的天然气进口从现在的10%翻倍到未来的20%，那么这个数量将与俄罗斯相当。”

他还提到阿塞拜疆、土库曼斯坦和哈萨克斯坦的“巨额”天然气储备，这些储备可以通过土耳其到达欧盟。

该消息来源承认，这些能源走廊的大部分投资将不得不来自私营公司，并表示“这背后没有隐藏的马歇尔计划，这不是运作的方式。”

`没有新的欧盟权力’。

该文件也小心翼翼地不质疑成员国在能源政策上的主权。

“各个成员国追求自身外部关系以确保能源供应安全的合法权利，以及选择其内部能源结构的权利是没有问题的。”

该文件的早期版本曾提议建立一个新的欧盟“工具”，即“监测机制，以便在外部能源危机（如1月份的俄罗斯供应紧缩）发生时提供预警”。

但这个版本在过去几周在成员国的布鲁塞尔代表处流传时被削弱了。

新版本仅提议欧盟应设想一个“能源安全通讯员网络”。

文本的变化反映了成员国对委员会在3月份发布的具有里程碑意义的能源文件的敏感反应，尤其是柏林对欧盟在能源政策上更强权力的抵制。

该文件也小心避免提及核能。

“在这个阶段，提出一些具有分歧性的内容将是适得其反的，”一位欧盟官员说。