各州优先 - 彭博社

切割金属板并将其制作成通风管道并不是一项令人兴奋的工作。因此，乔治亚州森林公园的58人A&B金属板公司总裁汤姆·巴伯有时很难找到员工也就不足为奇了。他的工人中有22名移民，每小时收入在11到20美元之间。巴伯通过要求员工在亚特兰大的大型西班牙裔社区传播消息来找到他们。他要求提供社会安全号码和驾驶执照，以确保他的员工是合法的，但他并不假装自己是文件细节方面的专家。

不久，巴伯将不得不更仔细地查看这些文件。乔治亚州于4月17日通过的一项法律将要求企业主通过联邦政府运营的数据库Basic Pilot电子验证工人的社会安全号码和移民身份。由于员工不足100人，巴伯在2009年之前不必遵守这一规定。但他仍然担心这会使寻找员工的艰难工作变得更加困难。“我们并不是在寻找不规则情况，”巴伯说。“我们在寻找工人。”

由于国会因应对非法移民的竞争提案而陷入僵局，各州立法者纷纷出手。尽管乔治亚州的立法异常严格，但根据国家州立法会议的数据显示，其他33个州的立法机构正在考虑83项法案，其中绝大多数旨在打击非法移民雇主。“各州有时会急于行动，互相绊倒，”美国商会移民政策主任安杰洛·阿马多说。

任何新的联邦立法都将优先于大多数州的规定，值得注意的是，众议院和参议院的提案都要求所有公司使用基本试点验证工人的就业资格。不过，乔治亚州的法律可能是未来的一个预兆。包括加利福尼亚州、俄亥俄州和维吉尼亚州在内的十一州将要求雇主确认工人的就业资格。六个州将强制雇主采用基本试点。阿拉巴马州、堪萨斯州和田纳西州提议将雇佣非法移民定为刑事犯罪。南卡罗来纳州将惩罚雇佣非法移民的雇主，如果他们向非法移民提供工人赔偿福利，则再次惩罚他们。堪萨斯州将把雇佣非法移民定为轻罪，最高可处以1500美元的罚款和最多90天的监禁。即使只有一小部分州法案可能通过，也预计会看到一系列新的规则。

一些企业主愿意冒险。位于纽约蒂沃利的三人涂料承包商Art Carlson Painting的老板Art Carlson在过去10年中雇佣了一名来自墨西哥瓦哈卡的非法移民作为他的团队成员，支付他每小时20美元。卡尔森在雇佣这名员工时并不需要文件验证，现在他也没有计划将数据输入基本试点系统或其他系统。“在我们居住的地方，墨西哥人是个福音，”他说。“如果他们都离开，那将是个灾难。”不过，卡尔森表示，他可能不会再雇佣第二名非法移民，以免惹上麻烦。

A&B Sheet Metal的Barber正在为乔治亚州的打击行动做准备。他表示，他拒绝了几位社会安全卡看起来被伪造的求职者。其中一位伪造的社会安全号码漏网而出，导致社会安全管理局发出警告信和解雇通知。Barber表示，他很乐意使用电子数据库来确保工人是合法的。但他担心新规定会缩小他的劳动力市场，使得发展变得困难。“我们希望政府在我们的业务中保持距离——在这个问题上也是如此，”他说。随着国会山到州首府的移民激烈言辞，这似乎不太可能。

由布赖恩·格罗