德国试图戒掉习惯 - 彭博社
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当德国钢铁和技术集团萨尔茨基特在两年前禁止在车间吸烟时,公司首席医生伯恩哈德·科赫准备迎接反抗。但一夜之间,萨尔茨基特的9000多名员工——在生产线上、在餐厅、在洗手间吸烟——在工作中戒烟了。
科赫说:“过渡非常迅速和平稳。这让我感到非常惊讶。工作氛围有所改善,因为非吸烟者感到他们终于被认真对待。”
萨尔茨基特并不是唯一一家针对烟草的德国公司。在联邦卫生部赞助的为期两年的项目“工作中的非吸烟者”中,包括大众汽车、西门子(SI)、IBM(IBM)、德意志电信(DT)和葛兰素史克(GSK)在内的数十家公司减少或消除了工作场所的吸烟。
更严格的限制。
尽管如此,德国整体上对香烟仍然保持着惊人的宽容,即使其他欧洲国家,包括爱尔兰、西班牙和意大利,近年来已采取措施禁止在公共场所吸烟。事实上,尽管德国以其热爱自然和户外活动的形象而闻名,但根据世界卫生组织的数据,德国今天在主要欧洲国家中吸烟率最高:近34%的成年人吸烟。相比之下,意大利只有24%的成年人吸烟。
早在1998年,德国立法者因担心选民的反弹而否决了一项有效禁止在工作场所和大多数公共场所吸烟的提案。但现在,许多同样的政治家呼吁加强限制,包括农业和消费者保护部长霍斯特·西霍费尔,他在1998年反对禁烟。连总理安格拉·默克尔也对此问题发表了看法,通过发言人表示她“对保护非吸烟者的问题持开放态度。”
把它拿到外面。
公众似乎已经准备好了。TNS Infratest的民意调查显示,四分之三的德国人现在支持公共禁烟,近60%的人赞成禁止烟草广告。为了强调这种情绪的变化,6月12日的有影响力的新闻周刊封面上刊登了一张女人嘴里叼着一根断烟的照片,标题为。
现在,反吸烟倡导者正在准备一项新法案,旨在最早在2007年使德国的餐馆、酒吧和其他公共建筑无烟。目前,反吸烟游说似乎正朝着胜利迈进。
德国的联邦制使得某些类型的国家立法变得困难——在这种情况下,16个州对餐馆和企业的吸烟监管有一定的管辖权。但最近几位州长已表达了对吸烟限制的支持,进一步增强了全国范围内的势头。
权利问题。
社会民主党议员Margit Spielmann表示,今天多达80%的议员会支持禁烟。她正在准备一项动议,要求联邦政府起草立法以保护工作场所的非吸烟者。“我非常有信心我们会获得多数支持。人们对吸烟的态度已经改变,”她说。
不久前,德国人还在嘲笑纽约市办公室工作人员在寒冷的冬天挤在一起吸烟的照片。当美国和越来越多的欧洲国家禁止在公共场所吸烟时,德国人仍然继续抽烟。有些人甚至将吸烟的自由视为对纳粹时代法西斯主义的反应(见BusinessWeek.com,2006年2月2日,“法国传统化为烟雾”)。
但现在,健康影响变得太严重,无法忽视。根据卫生部的数据,每年有超过100,000名德国人死于与吸烟相关的疾病,如肺癌、心脏病和呼吸系统疾病。被动吸烟又导致另外3,300名非吸烟者死亡。政府估计,吸烟对医疗保健系统的总成本超过170亿欧元(214亿美元),占GDP的1%以上。
代价高昂的问题。
对于像萨尔茨基特这样的公司来说,这不仅仅是健康问题,还有金钱问题。总部位于布鲁塞尔的欧洲吸烟预防网络在2004年发布了一份报告,统计了因香烟和火柴导致的工作时间损失、清洁和公司财产损坏的成本。结论是:每位吸烟员工每年给德国公司带来的成本比非吸烟者多1,040欧元(1,310美元)。
吸烟者每年因疾病或其他原因还往往缺勤额外的两天。对于一家拥有1,000名员工的公司来说,这相当于一年损失三名全职员工。
当然,反对吸烟禁令的人也在集结。德国最大的烟草公司Reemtsma正在向议会代表的办公室发送传真,进行一场阻止吸烟禁令的运动。毫无疑问,这家公司隶属于帝国烟草集团,之所以担心是因为:德国人去年在烟草产品上的支出达到了240亿欧元(300亿美元),增长了4.6%。更高的税收使香烟销售下降了14.3%,但德国人通过增加对低税率烟叶的购买来弥补,增长了37%。
过时的信息。
在给德国立法者的一封信中,Reemtsma的总经理理查德·格雷特勒驳斥了人们因被动吸烟而死亡的说法,称所有提出这一主张的研究“都存在方法上的缺陷。”(今年6月27日,美国外科医生理查德·卡莫纳发布了一份报告,称与二手烟相关的健康风险现在是“无可争辩的。”)
在6月20日公司发给议员的另一封信中,Reemtsma表示“当前的民意调查显示,公众中有明显多数反对全面禁烟”,引用了两项与最近的TNS Infratest调查结果相矛盾的旧调查。
Reemtsma并不是唯一反对禁烟的机构。德国酒店和餐馆联合会(DEHOGA)担心因政府强制禁烟而失去生意,去年要求其成员为客人提供无烟区。但立法者表示,自愿计划并未奏效——更糟的是,它并没有保护员工,他们仍然暴露在被动吸烟中。
加入人群。
虽然目前还没有确凿的数据,但DEHOGA表示,在实施禁烟的欧洲国家,餐馆和酒吧老板抱怨销售额大幅下降。对于餐馆来说,这个问题不那么严重,因为它们通常会从非吸烟者那里获得更多生意,而对于酒吧和其他主要供顾客饮酒的场所则更为严重。
尽管如此,德国的一些餐馆老板开始倾向于支持政府采取行动——即便只是为了建立明确的规则。“这将是件好事,对我的生意没有影响,”33岁的Luciano Pane说,他是位于柏林市中心的时尚意大利餐厅Papa Pane的老板,常常吸引德国演员和电影高管。“在意大利有效,那为什么在德国就不行呢?”
对于一个习惯于成为领导者而非落后者的大国来说,这可能是一个难以接受的想法。但德国似乎终于在吸烟问题上向欧洲其他国家靠拢。这对心脏、肺部和底线来说应该是个好消息。