朝鲜导弹发射激怒东京 - 彭博社
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几乎不令人惊讶的是,北朝鲜选择在美国独立日庆祝活动期间进行其八年来首次的弹道导弹试验。北朝鲜领导人金正日是一个寻求关注的人,几乎没有平等者,他的武力展示旨在对华盛顿发出精心策划的震撼。
但尽管平壤的目标受众可能相距半个世界,这一挑衅很可能会进一步复杂化日本与中国之间的关系,日本对提升其防御能力非常感兴趣,而中国则显然希望在该地区主导局势。
北朝鲜的导弹——至少七枚,包括远程的“大浦洞2号”和短程及中程导弹如“飞毛腿”和“罗东”——在距离日本西海岸数百英里的水域落下。此次发射是在平壤可能从该国东海岸发射弹道导弹的几周猜测之后进行的,并导致美国、日本、韩国和中国发出警告,要求不要打破1999年建立的远程导弹发射禁令。
“严厉行动”。
在发射后的几个小时内,华盛顿和东京谴责了平壤的行为,日本官员讨论了经济制裁的想法。东京随后拒绝了一艘北朝鲜货轮的入港,该货轮运载货物和旅客,代表着两国之间唯一的贸易联系。
日本还可能采取措施,切断来自其在该群岛上庞大朝鲜人群体的对北朝鲜的硬通货流动。“我们计划采取严厉行动,”日本强硬派内阁官房长官、可能接替首相小泉纯一郎的安倍晋三宣称,他将在九月离任。
很少有人会反对日本对来自北朝鲜攻击威胁的担忧。虽然美国官员宣称这些试验是失败的,但平壤过去声称能够制造核武器,使得这些试验无法被忽视。专家认为北朝鲜有其立场:其武器系统足够先进,可以发射既能打击日本主要岛屿的短程导弹,也能打击阿拉斯加或美国西海岸的长程大浦洞导弹。
军事展示。
“北朝鲜已经展示出它有一个指挥中心来控制多个发射台,”东京国际大学的防务专家和教授前田哲夫说。“没有指挥中心,这只会是烟花表演。”
其他人则表示,这证明北朝鲜的军事将领可能在与希望将国家改造成开放外国投资的国家控制经济的技术官僚之间的权力斗争中获胜,类似于中国。“这些试验是军方对改革派的抵抗展示,”东京的帝京大学北朝鲜专家鹿田俊之说。
令日本邻国最担忧的是,东京会借此机会放弃战后和平主义立场,增强其军事力量。上一次平壤发射大浦洞导弹——该导弹飞越日本并落入太平洋——是在1998年,这促使东京与华盛顿更加紧密地对齐。
另一场军备竞赛?
在小泉的领导下,日本逐渐摆脱了和平主义立场,开始在国际军事任务中扮演更积极的角色。小泉派遣部队参与非战斗任务,协助美国在阿富汗和伊拉克的行动,并支持美日联合开发导弹防御系统,这将作为该群岛抵御来袭北朝鲜导弹的第一道防线。
来自北朝鲜日益增长的敌意可能促使东京考虑进一步放宽战后对军队的限制,并扩大导弹防御的资金。
从中国的角度来看,“这次试验为美国和日本发展导弹防御系统提供了政治借口——让日本增强其防御能力,以及让美国在该地区部署更多部队,”清华大学国际研究所所长阎学通说。风险在于,这可能引发中国的怀疑,并引发一场军备竞赛,进一步破坏地区力量平衡。
变得对抗。
由于北朝鲜不断提醒日本人不安全的局势,导弹攻击的可能性无疑会提升安倍接替小泉的机会。安倍是一位受欢迎的政治家,是即将举行的选举中接替首相的领跑者,他以对中国和北朝鲜强硬著称。
鉴于他的鹰派观点,他可能会支持将防卫厅升级为一个完整的 ministry,并建立一个更为活跃的军队。这以及与北京对抗的意愿可能会进一步加剧双边关系的紧张。今年早些时候,安倍指责中国官员在2005年4月煽动反日抗议,以转移对该国自身政治压迫和经济问题的注意。
尽管如此,北朝鲜可能已经玩得过火。近年来,中国通过作为其最慷慨的恩人和最亲密的盟友来培养与平壤的关系。中国官员与北朝鲜的影响力自2002年以来一直是与美国和其他国家保持谈判的关键,当时北朝鲜官员首次承认拥有秘密核武器计划。
缺乏影响力。
平壤最近的导弹发射对中国来说是一个耳光,中国总理温家宝几天前曾敦促朝鲜“避免采取会恶化局势的措施。”新墨西哥国际关系中心的约翰·费弗(John Feffer)表示:“即使是中国的影响力,尽管它提供了大部分能源和食品(给朝鲜),也相对有限。”
这让许多人感到恐惧,包括美国,美国一直依赖中国在与俄罗斯、韩国和日本的六方会谈中发挥主导作用。本周,美国助理国务卿克里斯托弗·希尔将前往亚洲,试图缓解紧张局势。华盛顿是否能提出任何新想法以推动僵局走向解决仍然是一个悬而未决的问题。