土耳其提升其作为战略能源枢纽的角色 - 彭博社
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目前,能源消费国的游戏规则是降低风险。为了防止石油和天然气供应中断,各国和能源公司正在寻求多样化供应商和运输路线。对于美国和欧洲来说,这越来越意味着寻找俄罗斯和伊朗的替代方案。
土耳其登场了。这个位于欧洲和亚洲之间的中东国家,突然间在西方能源供应中获得了战略重要性,成为安全阀。7月13日,由BP领导的财团开启了一条期待已久的40亿美元管道,从里海通往地中海。这条长达1100英里(1760公里)的管道绕过俄罗斯和伊朗的领土,从阿塞拜疆的巴库蜿蜒至格鲁吉亚的第比利斯,再穿过土耳其到达海滨城市杰伊汉。
“这是历史上的一个转折点,”BP在土耳其的传播与外部事务总监迈克·比尔博(Mike Bilbo)说。“这让土耳其的局面一夜之间发生了变化。”根据他的估算,通过博斯普鲁斯海峡的现有运输安排加上新管道,全球5%的石油现在经过土耳其。
跟风效应。
现在管道终于成为现实,地区内其他供应商也在争相使用它。今年6月,富含石油的哈萨克斯坦成为最新签约的国家,达成协议每年通过东西走廊运输1.83亿桶石油。
这一有争议项目的实现也增强了土耳其作为天然气运输中心的前景。例如,奥地利能源巨头OMV正在领导一个财团,计划于2008年开始建设一条价值50亿美元的天然气管道,该管道将从土库曼斯坦经过土耳其延伸至奥地利。
对土耳其来说,管道的开通恰逢其国内能源需求比以往任何时候都更加依赖俄罗斯。现在,土耳其65%的天然气进口来自俄罗斯,通过蓝色流管道从黑海底部输送到土耳其的萨姆松港,并通过一条独立的管道经过保加利亚。预计到下个十年末,土耳其的天然气消费将从每年230亿立方米翻倍。
多样化努力。
因此,土耳其正在努力多样化供应。它已经开通了一条来自伊朗的天然气管道。并且在九月份,第一批天然气将通过一条新的来自阿塞拜疆的管道流动,这条管道被称为南高加索管道,经过与新的跨土耳其石油管道相同的走廊,并与位于东安纳托利亚城市埃尔祖鲁姆的现有天然气枢纽连接。
这条天然气管道将从位于巴库以南70公里的里海巨型沙赫登兹气田抽取天然气,该气田估计储量为4000亿立方米,正在由BP及其合作伙伴开发。
通过土耳其运输阿塞拜疆天然气的协议标志着该国在能源运输中新角色的开始。当2001年签署每年购买60亿立方米阿塞拜疆天然气的15年合同时,土耳其实际上拥有的天然气超过了需求,因此政府通过了一项特别法律,允许沙赫登兹气体进行再出口。“这才是真正开始土耳其成为能源过境国的起点,因为在那之前俄罗斯天然气是不可再出口的,”BP的比尔博说。
重要计划。
现在,这一角色正在迅速扩大。由OMV支持的南方天然气走廊管道预计将在2011年完成,每年将从土库曼斯坦、阿塞拜疆和伊朗通过土耳其的埃尔祖鲁姆输送多达300亿立方米的天然气,最终到达奥地利的鲍姆加滕。
从那里,它将分发到整个西欧,预计到下个十年末,西欧对天然气的进口需求将达到每年2800亿立方米。该项目被认为是如此重要,以至于欧盟将其纳入其跨欧洲能源网络计划,该计划旨在通过供应和路线的多样化来确保能源安全。
土耳其的一大失望是来自伊拉克的商业缺乏。杰伊汉的石油终端最初是为了处理来自伊拉克北部基尔库克油田的货物而建,但它已经超过15年没有满负荷运行。1991年第一次海湾战争后,国际制裁限制了伊拉克的石油出口,自2003年萨达姆·侯赛因被推翻以来,产量受到破坏和其他干扰的限制。如果伊拉克稳定,它也可能成为跨土耳其石油运输的重要用户。
战略疑虑。
不必说,任何与能源有关的事情都伴随着健康的地缘政治因素。例如,俄罗斯能源巨头俄罗斯天然气工业公司和欧盟成员国在多样化分配路线以增强能源安全方面有共同利益,并讨论了另一条新管道的可能性,该管道将把俄罗斯天然气通过土耳其输送到希腊和意大利。
在俄罗斯天然气工业公司6月30日的股东会议上,董事长阿列克谢·米勒支持这种路线的吸引力,并指出“可以通过土耳其的领土安排向希腊、南意大利和以色列供应天然气。”
但美国国务卿康多莉扎·赖斯在4月建议土耳其不要允许俄罗斯天然气工业公司为该管道提供供应,尽管这将绕过在环境敏感的博斯普鲁斯海峡的运输瓶颈。一些欧洲人也并不信服。
令人羡慕的地位。
意大利埃尼公司的首席执行官保罗·斯卡罗尼是俄罗斯天然气工业公司的蓝色流管道的合作伙伴。但在本月早些时候于佛罗伦萨举行的阿斯彭研究所会议上,他表达了对俄罗斯天然气工业公司可能将供应从意大利转向其他“增长前景更好的市场”的担忧。这是他倡导土耳其在从其他国家采购和分配天然气方面发挥更大作用的原因之一。
毫无疑问,土耳其正在充分利用其位于生产国和消费国之间的地理位置。同时,它通过成为石油和天然气的过境和终端国来保护自身的能源需求。但在动荡的能源世界中,地缘政治有时会在决定赢家和输家时胜过实用性。