多哈的脱轨事件为何重要 - 彭博社

自由贸易对全球繁荣至关重要。但在固执、独行其是的国家之间谈判自由贸易协议比赶猫还难。只需问问世界贸易组织总干事帕斯卡尔·拉米，他在7月24日不得不暂停多哈回合的贸易谈判，直到另行通知。根据彭博金融市场的报道，多哈回合“并没有死，但它确实处于重症监护和火葬场之间，”印度商务部长卡马尔·纳特宣称。

现在的危险是，世界将分崩离析为区域贸易集团。这对美国尤其不利，因为作为世界最大经济体和唯一的军事超级大国，美国在经济和政治碎片化中损失最大。

这些谈判出错的原因是什么？谈判始于卡塔尔的多哈，正值9月11日恐怖袭击后的时期。来自日内瓦走廊的谈判者们给出的简单答案是，美国没有足够妥协。他们说，美国是唯一一个拒绝进一步削减农业补贴的国家。

合适的论坛？

然而，实际上，美国并不是主要的罪魁祸首。真正的问题在于，多哈回合可能从一开始就因其不切实际的目标而注定失败。首先，它过于强调减少美国和欧洲的农业补贴，尽管这些补贴对相对少数的出口国造成了伤害，实际上却使许多贫穷国家受益，因为它们获得了补贴的食品出口。其次，规划者将多哈构建为一个“发展”回合，给发展中国家创造了不切实际的期望，认为他们可以在几乎没有让步的情况下获得巨大的利益。

经过近五年的努力，但从一开始就在多哈回合中存在的裂痕终于扩大到整个谈判结构崩溃的地步。

我们先从美国和欧洲的农业补贴谈起，这是多哈谈判者的一个关键目标。这些补贴是否过大？当然是。多哈回合是否是降低这些补贴的合适论坛？可能不是。原因如下：受到这些补贴影响最大的是美国和欧洲的纳税人，他们每年向自己国家的政治关系良好的农民支付数十亿美元。如果选民在自己的国家没有设法取消这些补贴，那么很难想象外国外交官会有什么好运。事实上，他们并没有。

不那么快速的通道。

至于将多哈称为“发展”回合，这在道德上令人振奋，但这让发展中国家认为他们有机会白得一些东西。“这可能是公平的，但指望大国单方面做出让步简直是愚蠢的，”哥伦比亚大学的贸易经济学家阿尔文·潘纳加里亚说。

达成贸易协议的最后期限通常被认为是这个夏天。这是因为目前国会对法案的“快速通道”授权将于明年7月1日到期，而从达成协议到提交批准需要几个月的详细磋商。

谈判者们已经在讨论休息一下，然后试图在2008年或2009年达成协议。但失去的动力意味着许多国家将放弃并达成双边或区域贸易协议。这些协议对促进全球贸易的作用较小，并赋予区域贸易集团的核心国家如中国更多的权力。潘纳加里亚说：“我一直在乐观的一方，但我必须承认今天是个黑暗的日子。”