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作者:杰克·尤因
Klaus-Ewald Holst,德国东部主要天然气供应商Verbundnetz Gas的首席执行官,从他在莱比锡办公室的会议桌上跳起来,指着一张显示从俄罗斯到欧洲的天然气管道网络的大地图。“我必须服务于我的市场,”Holst说。“我从哪里获得天然气?我不会从欧盟获得它。”
答案是他从俄罗斯获得天然气,而且他没有太多选择。自1970年以来,在苏联解体之前,欧洲最大的经济体一直在从现在称为OAO Gazprom的公司购买天然气。Verbundnetz,简称VNG,从这家俄罗斯巨头那里购买45%的天然气。Gazprom无疑是德国最重要的天然气供应商,随着挪威等其他供应来源逐渐耗尽其储备,俄罗斯的份额正在上升。
“道德上不可接受。”
因此,可能没有其他西方国家与Gazprom的关系比德国更紧密。E.on Ruhrgas,德国最大的天然气进口商,拥有Gazprom 6.4%的股份,其首席执行官Burckhard Bergmann是唯一一位在Gazprom董事会任职的外国人。57亿美元的北欧天然气管道是Gazprom、Ruhrgas和德国化工巨头BASF的合资企业。该管道合资公司的董事总经理正是前德国总理格哈德·施罗德。
他在12月接受管道工作的决定引发了严厉的批评,恰好是在他离任几周后。但他与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的亲密关系并不是什么新鲜事。“自1998年施罗德政府上台以来,对普京和俄罗斯天然气工业公司(Gazprom)一直持有绝对单方面、无批判的态度,”中间派自由民主党议员、前德国司法部长萨宾娜·劳特赫斯尔-施纳伦贝格(Sabine Leutheusser-Schnarrenberger)说。她称施罗德接受管道工作的决定“在道德上不可接受”。
但大多数德国人对国家对一个克里姆林宫延伸公司的依赖表现出惊人的漠不关心。根据柏林民调机构Forsa的调查,75%的德国人支持这一管道项目。45%的德国人认为俄罗斯天然气工业公司是一个可靠的能源供应商,但这比认为沙特阿拉伯可靠的26%要好。
战略友谊。
在公共论坛上,德国商界领袖们对俄罗斯天然气工业公司的高管们表现出极大的热情。在汉诺威的一个工业博览会上,前戴姆勒-克莱斯勒管理委员会成员克劳斯·曼戈尔德(Klaus Mangold)与俄罗斯天然气工业公司主席德米特里·梅德韦杰夫及其他管理人员一起出席,谴责对这家俄罗斯公司的批评为“不公平”。曼戈尔德表示,俄罗斯天然气工业公司威胁如果欧洲国家开发其他能源来源就向中国出售天然气是“一个完全正常的市场经济过程”,他还是德国工业联合会一个促进东西方关系的委员会的主席。
尽管美国官员对俄罗斯天然气工业公司作为俄罗斯外交政策工具的潜力感到担忧,但德国高管们则将与俄罗斯天然气的接近视为在全球资源竞争中的战略优势。“有一个如此接近家园的原材料供应国作为朋友和邻居是件好事,”德国经济和技术部长迈克尔·格罗斯(Michael Glos)在汉诺威的活动上宣称。
俄罗斯天然气工业公司的主要代理商在德国是位于埃森的e.on Ruhrgas和位于卡塞尔的Wintershall。Ruhrgas是杜塞尔多夫公用事业巨头e.on的子公司,与俄罗斯天然气官僚机构的合作历史最为悠久,始于1970年。但最近,化工巨头巴斯夫的子公司Wintershall已成为俄罗斯天然气工业公司的首选合作伙伴。“在过去的10年里,我们不仅建立了合作关系,还建立了友谊,”Wintershall管理委员会成员赖纳·塞勒自豪地说。
一种新的自信。
俄罗斯天然气工业公司巧妙地利用这两家公司相互竞争,以实现其与欧洲终端用户更紧密联系的目标。“每家德国公司都对另一家与俄罗斯天然气工业公司的关系咬牙切齿,”一位与巴斯夫和Ruhrgas打交道的顾问说。“这就像一个妻子和情妇共享同一个男人。”
为了确保获得俄罗斯天然气,最近这两家德国公司在欧洲交易资产,以获得参与俄罗斯天然气生产的权利。今年4月,Wintershall允许俄罗斯天然气工业公司将其在Wingas合资企业中的股份从35%提高到50%。作为回报,Wintershall获得了该领域35%的股权和25%的投票权股份,该领域将为北欧天然气管道提供供应。今年7月,Ruhrgas同意以在匈牙利的资产交换在同一领域的25%股份。
德国能源高管们很少公开表达对俄罗斯天然气工业公司影响力的担忧,主要是在私下里。今年早些时候,在一次晚宴上,一位德国能源公司的高管用手指平衡一把刀,来说明飙升的天然气价格如何改变俄罗斯天然气工业公司与其合作伙伴之间的权力平衡。这位高管表示,到目前为止,俄罗斯对资金的需求与德国对天然气的需求一样迫切。但当俄罗斯不再那么需要资金时会发生什么?他警告说,俄罗斯人在谈判中明显更加自信。这种新的自信在最近的八国集团峰会上表现得淋漓尽致,普京对他日益压制的政府的批评不以为然。
没有简单的选择。
德国与俄罗斯和天然气工业股份公司(Gazprom)的关系在安格拉·默克尔(Angela Merkel)担任总理期间变化不大,她是施罗德(Schröder)的继任者。作为中右翼基督教民主党的成员,默克尔对普京的态度比社会民主党人施罗德冷淡得多,曾就人权问题警告普京,并修复与布什政府的关系。但德国的能源政策并没有明显的变化。
在四月与商业领袖在柏林举行的能源峰会后,默克尔没有提及俄罗斯或天然气工业股份公司。无论如何,德国的天然气供应商与天然气工业股份公司签订了长期合同,默克尔对此无能为力。“我认为她没有太多选择,”一位在德国和俄罗斯都有多年经验的顶级银行家说。
VNG首席执行官霍尔斯特(Holst)显然对天然气工业股份公司或俄罗斯人没有幻想,他与他们有过好的和坏的经历。作为一个在东德苏联军队基地附近长大的孩子,霍尔斯特记得一名俄罗斯士兵给了他黑面包——这是在二战后艰难岁月中的一个难忘的举动。在1990年代初,柏林墙倒塌后,霍尔斯特和VNG与天然气工业股份公司及其德国合作伙伴冬季石油公司(Wintershall)在天然气价格上发生了广泛报道的冲突,当时他们是前东德天然气垄断的唯一供应商。经过法院和政府官员的干预,这些公司达成了协议。
自那时以来,VNG已经多样化其供应来源,包括挪威等国家。但属于欧洲供应商的天然气储备预计在未来几年将下降。无论霍尔斯特和其他高管对天然气工业股份公司有何顾虑,替代方案都不容易。管道范围内唯一的其他天然气来源是中东。“我们正在与美国、中国和俄罗斯争夺资源,”他说。“我们想从伊朗还是俄罗斯购买?”
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