大量证据，无裁决 - 彭博社

寻求斗争

埃利奥特·斯皮策的崛起

作者：布鲁克·A·马斯特斯

时代图书 -- 353页 -- $26

(以下)

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优点 对纽约总检察长埃利奥特·斯皮策的争议职业生涯进行了良好的报道。

缺点 公正到有些过头，作者未能提供自己对斯皮策的批评。

底线 对于任何寻求全面和客观叙述的人来说，都是值得的。

在2003年，美国证券交易委员会执法部的负责人斯蒂芬·M·卡特在他们共同出席的一个活动上即兴调侃了纽约总检察长埃利奥特·斯皮策。卡特引用了一封据称是斯皮策发给上天的电子邮件。“亲爱的上帝，”邮件开头写道，“我了解到您无处不在，包括显然在纽约州。当我阅读1785年的邮票法时，您受到纽约州的监管和征税。”

这个玩笑在 寻求斗争：埃利奥特·斯皮策的崛起 中被提到，作者是 华盛顿邮报的金融市场记者布鲁克·A·马斯特斯，嘲讽了斯皮策对自己权力的极其广泛的理解，以及他所依据的有时模糊的基础。

包括斯皮策起诉的目标以及其他执法人员在内的许多人，对他的行动的范围和风格并不感到愉快。虽然崇拜者认为他是一个民粹主义的斗士，走进了一个监管真空，以维护消费者和投资者的权利，但批评者则将他视为一个过于热衷和自我膨胀的恶霸，篡夺了联邦权力，践踏了被告的权利，并追求与良好公共政策相悖的个人议程。

哪种观点更准确？随着斯皮策追求纽约州州长职位，甚至可能怀有更高职位的野心，这个问题变得更加紧迫。马斯特斯的书是对那些使斯皮策跃上全国舞台的高调调查的详细报道，并包含了来自盟友和对手的实质性意见。任何寻求对他作为总检察长任期的平衡和全面叙述的人都会发现这本书值得一读。但那些希望帮助形成对斯皮策看法的人会感到失望。这本书的非常公正性是一个问题，因为它允许不同倾向的读者找到支持他们观点的依据。马斯特斯也未能对她的主题得出自己的结论，这是对作者特权的不幸放弃。

保守派可能会感到震惊，得知斯皮策主义部分建立在他们政治哲学的一个基石上：州权。“法律权力已经从华盛顿大规模重新分配……回到各州，”马斯特斯引用斯皮策在1999年对联邦主义者协会全国会议所说的话。“全国各地的总检察长不仅可以，而且必须走出来填补空白，以确保法治得到执行。”

斯皮策热切地冲入了那个空白，提起案件并在涉及中西部公用事业的污染、华尔街分析师的受污染研究、不当的共同基金交易以及保险中的操纵投标等问题上达成和解。他的目标包括美林证券（MER ）、花旗集团（C ）和美国国际集团（AIG ），他与前AIG董事长莫里斯·R·“汉克”·格林伯格和前纽约证券交易所主席理查德·A·格拉索等人发生过冲突。为了对金融服务行业进行广泛调查，检察长积极利用纽约鲜为人知的1921年马丁法案，该法案赋予了调查和惩罚金融欺诈的广泛权力。

对于他的支持者来说，斯皮策改革了被其他监管机构忽视的腐败机构和行业。然而，他频繁使用媒体以及威胁公司面临刑事指控和迫使高管辞职等高压战术，使斯皮策的对手将他标记为失控的检察官。即使是盟友也常常发现他的方式不必要地争吵和尖刻。在某个时刻，斯皮策表示，证券交易委员会如此无效，以至于他“不会让他们处理房屋交易。”后来他告诉马斯特斯，“这可能不是最聪明的说法。”但他补充道，揭示性地说，“这很有趣。”

他的激进举措引发了商界和辩护律师的越来越多的批评。“在1990年代科技泡沫崩溃和安然与世界通信公司崩溃后的几年里，”马斯特斯写道，“斯皮策揭露不当行为并要求行业范围内变革的倾向赢得了几乎普遍的赞誉。”但她继续说道，“随着股市开始复苏，斯皮策的调查涉及更广泛的目标，人们对他的手段和目标的担忧也在增加。”

马斯特斯基本上满足于这样，提供他人提出的批评，以及斯皮策或他的辩护者所提供的反驳，而不是提供她自己的批评。结果是一本信息量很大的书，但不太可能改变许多人的想法。

迈克尔·奥雷