要实现潜力,北京必须摆脱雾霾的阴影 - 彭博社
Dave Michaels
北京当前的空气污染问题对这座城市和中国都构成了巨大的挑战。除非采取有力措施,否则这座历史悠久的城市将永远无法实现其作为世界伟大文化中心和旅游目的地的潜力。
作为世界上最具活力经济体的首都,北京理应成为世界伟大国际公司的亚太总部。这里汇聚了中国一些顶尖的技术人才和领先的大学,包括清华大学、北京大学以及其他数十所大学。该市还有潜力成为世界领先的研发和高科技中心。然而,直到北京采取措施解决那些对任何首次访客来说显而易见的窒息性雾霾,这一切都不会发生。
现在,北京因笼罩在城市上空的肮脏空气而闻名,和附近的长城这样的旅游景点同样著名。根据卫星图像,欧洲航天局在2005年得出结论:“世界上最大的雾霾气体二氧化氮(NO2)悬浮在北京和中国东北上空。”虽然北京周围的山脉和时常轻微的风加剧了这个问题,但主要原因是不断增加的机动车辆,这些车辆的污染控制技术不足,且使用高硫燃料。
明确的困境。
如此严重的雾霾对健康的巨大影响已被充分记录。例如,2005年底发表在权威医学期刊上的一项研究显示,雾霾地区的死亡率比清洁地区高出多达17%。其他近期研究表明,在雾霾环境中成长的儿童在成年后更可能患有哮喘,且肺部发育不良的可能性高达83%。尽管该研究是基于洛杉矶的,但很难相信将这些发现推断到北京会得出更好的结果。
北京未来的关键以及其不断增长的人口健康——现在大都市区的人口超过900万——是更清洁的空气和更清洁的工业,减少现有的空气污染水平,同时吸引新的、无污染的企业来到这座城市。
北京的政策制定者意识到这一点,但他们陷入了困境:他们想要并需要“清洁”工业,但清洁工业不愿意在一个不干净的城市投资或落户。例如:半导体和其他高科技制造企业需要非常洁净的环境。由于空气中的酸性物质去除成本过高,无法支持清洁制造,一位半导体高管告诉我,华北的空气可能不适合进行此类活动。
大气的重要性。
服务行业如艺术、娱乐和旅游也受到空气污染的严重影响。一位世界著名艺术机构的高管告诉我,他不愿意在北京举办大型展览,因为腐蚀性的空气可能会损坏脆弱的艺术品。然而,在伦敦、纽约和巴黎等其他世界城市,艺术展览帮助产生了数亿美元的旅游收入。
做出总部选址决策的公司非常关注物理环境和设施。一些知名的全球公司由于环境问题而难以吸引高管来到北京。同样,一些公司因污染问题而放弃了在北京举行区域会议的选择。
如果北京要发展可持续的未来经济,并实现其作为世界伟大城市之一的应有地位,就必须坚定不移地采取行动。一个合适的议程可能包括以下内容:
全面实施并严格执行欧Ⅲ环保排放标准。 欧Ⅲ应毫不拖延地实施。政府计划在今年内做到这一点。全面执行最终应包括将老旧的、不合规的、高污染的车辆从道路上移除。
承诺对能够处理更清洁燃料的新炼油厂进行必要的投资,并增加低硫燃料的采购。 这是一个成本高昂的长期挑战。国际社会应通过资助这些活动和转让技术来提供帮助。
继续非常成功的现有计划,逐步淘汰市区的重工业和燃煤活动。 中国在这方面取得了巨大的积极进展。
确保国内汽车工业采用先进的能源效率和排放控制技术。 这是一个西方的技术专长与美国、日本和欧洲公司的商业利益与中国需求完美契合的领域。
完成目前正在进行的大众交通投资,这将为汽车提供重要的替代方案。伦敦、纽约、东京和其他大城市每天通过公交车、地铁和地面铁路将数百万人送往和带回他们的工作岗位。北京也可以做到这一点。
国际社会应提供实际支持、技术专长和资金,以协助中国完成这一巨大任务。外国公司,特别是,可能在这里有机会在做好事的同时获得良好的回报。
美国和外国公司,例如,应承诺提供技术援助并提供相关的知识产权。清洁空气法案于1970年由美国国会颁布;美国公司现在在其经验中拥有35年的可市场化、实践性的污染清洁经验。中国可以从中受益。
外国的角色。
外国政府也必须提供他们的专业知识,展示他们如何处理自己城市中的类似情况。一点20-20的后见之明总是有价值的。
外国发展机构可以协助融资所需的大额资本投资。外国非营利组织和非政府组织也可以发挥积极作用。
随着中国继续融入世界,它值得拥有一个世界级的首都。如果中国解决北京令人畏惧的空气污染问题,并且国际社会提供帮助,这将成为现实。只要有这样的承诺,北京的未来就可以是光明和清晰的。