墨西哥:选举终于结束了吗? - 彭博社
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墨西哥的总统选举结果悬而未决,最终似乎正在走向解决:该国最高选举法庭于8月28日裁定不进行全面的选票重计,称没有证据表明存在欺诈。尽管法庭有直到9月6日的时间正式宣布获胜者,但几乎可以肯定,来自中右翼国家行动党的费利佩·卡尔德龙将于12月1日就任新一任墨西哥总统。
如果治理一个如此庞大而复杂的国家一直是一个挑战,卡尔德龙面临的额外困难是其他墨西哥总统从未经历过的:一位拒绝承认失败的候选人,实际上计划在卡尔德龙的六年任期内充当影子总统和“和平公民抵抗的全国协调员”。
安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔,前墨西哥市市长,在7月2日的选举中以仅0.6%的差距,即约240,000票输掉选举,声称结果是欺诈的;他还表示,卡尔德龙所倡导的“新自由主义”经济模式“只惠及少数特权阶层,且使大多数墨西哥人陷入贫困。”
形象问题。
这就是卡尔德龙最棘手的任务:说服近三分之二没有投票给他的墨西哥选民——他仅以36%的选票获胜——相信他会代表他们的利益。“卡尔德龙面临的挑战是巨大的——大量墨西哥人会认为他不合法,因此他在与他们接触时必须走一条非常细微的路线,”墨西哥城一所领先大学ITAM国际关系学院院长拉斐尔·费尔南德斯·德·卡斯特罗说。
在竞选期间,洛佩斯·奥夫拉多尔自我表现为近50%贫困墨西哥人的捍卫者,同时声称卡尔德龙代表大企业和国家的富裕精英。实际上,富裕的北部州大多支持PAN候选人,而中央和南部州则有高浓度的农村贫困人口,主要是土著人,主要支持洛佩斯·奥夫拉多尔。
但卡尔德龙表示这个形象是错误的。他在8月28日对新当选的国会议员说:“我不想看到一个贫穷的墨西哥和一个富裕的墨西哥。我想看到一个强大、发达的墨西哥,拥有稳固的经济增长,最重要的是,拥有满足我们所有人的正义条件。”
44岁的卡尔德龙承诺扩大现有的反贫困项目,包括一个名为“机会”的项目,该项目向600万贫困学生的家庭支付每月津贴,以确保他们上学并接受医疗检查。他还将扩大由即将离任的总统文森特·福克斯创建的一个项目,该项目为数百万自雇或在“非正式”经济中工作的墨西哥人提供健康保险。他还计划加快政府建设低成本住房的步伐。
增长的必要性。
为了打消他偏袒墨西哥富裕商业精英的印象,分析人士表示卡尔德龙应该消除经济特权,包括对受保护行业的税收豁免和关税保护。他还需要打击在电信和广播媒体等领域的强大垄断,以降低消费者价格,并鼓励新的竞争。
他必须找到一种方法来产生更大的经济增长,在福克斯执政期间,年均增长率仅为2.3%。卡尔德龙计划优先发展墨西哥的旅游业,这是一个重要的就业创造者。他承诺引入统一税制,以简化税法并改善税收征收,而目前仅占国内生产总值的11%是不足以资助社会发展和改善国家的基础设施。
“在卡尔德龙获胜的选民中,倾斜投票的中产阶级选民年收入在8000到16000美元之间——例如,想要获得汽车贷款的人——如果经济没有强劲增长,他们的工作就会面临危险,”墨西哥城智库发展研究中心主任路易斯·鲁比奥说。
卡尔德龙是一位前国会议员,拥有哈佛大学公共管理硕士学位,他必须与国会密切合作,以获得墨西哥所需的关键结构性改革的批准,以保持对跨国公司作为离岸制造和服务中心的吸引力。投资者面临严格的劳动法和高昂的能源价格,这使得墨西哥失去了国际竞争力。在没有国会多数的情况下,福克斯无法说服立法者开放国家的能源部门以吸引更多私人投资,并进行劳动和财政改革。
移民议程。
在七月的选举中,国家行动党(PAN)显著增加了在国会中的代表席位,尽管卡尔德龙仍然无法享有多数,但他应该能够与制度革命党(PRI)建立联盟,后者是前执政党,现在在PAN和民主革命党(PRD)之后排名第三。“墨西哥必须努力重新吸引外国投资者,因为它失去了一些吸引力,”费尔南德斯·德·卡斯特罗说。
在国际方面,卡尔德龙需要找到与华盛顿更紧密合作的方式,以解决沿着2000英里边界的移民难题,每年约有40万名墨西哥非法移民越境。如果卡尔德龙政府真心努力打击移民走私团伙,并加强与危地马拉的南部边界的安全,以减缓中美洲移民向北流动,墨西哥可以帮助加速美国移民改革和临时工计划的批准,费尔南德斯·德·卡斯特罗说。
然而,目前卡尔德龙最大的挑战在国内,特别是在洛佩斯·奥夫拉多尔的支持者在首都主要干道改革大道上搭建的帐篷城市。一个主要的商业联合会估计,这个持续六周的封锁已经使城市企业损失至少3.75亿美元。虽然帐篷可能会慢慢消失,但洛佩斯·奥夫拉多尔并没有表现出放弃他誓言要紧追卡尔德龙每一个举动的迹象。
如果墨西哥即将获得认证的当选总统要治愈这个严重分裂国家的创伤,就需要一些巧妙的外交手腕。