顶级俄罗斯银行家被刺杀 - 彭博社

在9月13日晚上9点过后不久，俄罗斯中央银行副主席安德烈·科兹洛夫在莫斯科的斯巴达克足球场外遭到枪击。他当时正在参加中央银行企业队的一场比赛。科兹洛夫于次日清晨在医院去世。他的被杀是近年来俄罗斯最引人注目的暗杀事件，震惊了整个国家。

没有人怀疑科兹洛夫的谋杀是一起有组织的杀人事件，与他在中央银行的关键职位有关。根据俄罗斯政府的数据，去年该国发生了约60起有组织的杀人事件，但独立观察人士认为这个数字可能要高得多。

科兹洛夫的被杀对俄罗斯来说是一次打击。作为负责银行监管的副主席，他肩负着清理俄罗斯银行业的关键任务。他在投资者社区中是一个知名人物，41岁的科兹洛夫因其专业精神和开放态度而广受赞誉。“他有能力和意志来制定和实施这个国家现代史上最广泛和变革性的银行改革方案，”莫斯科Rus-Rating评级机构的总经理理查德·海因斯沃斯说，他是俄罗斯银行业的领先专家。

谋杀的可能动机并不难找。中央银行一直在加大力度清理该行业。在过去两年中，约有70家俄罗斯银行被剥夺了执照，其中今年已有44家。虽然一些银行未能满足财务或资本充足性要求，但其他一些显然是因为非法或犯罪活动而成为目标。科兹洛夫的被杀发生在他呼吁对被判定有洗钱罪的银行家实施更严厉惩罚的几天后。

改革的主要作者。

中央银行的强硬措施在2004年首次显现，当时该银行撤销了一家名为Sodbiznesbank的中型银行的许可证，该银行被指控与有组织犯罪有联系。Sodbiznesbank的老板亚历山大·斯列萨列夫于2005年10月被刺杀。尽管比起无政府状态的1990年代要少得多，但偶尔的合同杀人事件仍然影响着俄罗斯的商业和政治生活。

2004年的银行打击行动引发了一场暂时的存款挤兑，恐慌的存款人纷纷撤回资金，担心会发生全面的银行危机。尽管这一事件很快平息，但它提醒人们，尽管自1998年俄罗斯金融危机以来，俄罗斯银行业的信心有所改善，但仍然非常脆弱。但这也表明中央银行在认真清理该行业。

此后，中央银行的行动变得更加谨慎，但也更加一致和有效。除了直接针对问题银行外，科兹洛夫还是一系列银行改革措施的主要作者，这些措施在近年来大大改善了该行业的稳定性。

这些措施包括在2005年初推出的存款保险计划，国家对私人银行持有的个人存款提供担保。这一做法在大多数国家是标准做法，有助于增强公众对银行的信心，并给予私人银行与国有竞争对手相同的担保。为了符合资格，银行必须满足中央银行的严格要求，包括充足的流动性和透明的所有权。在申请存款保险的1100家银行中，约20%被取消资格，而其他银行则被迫改善其行为以达到标准。

信心的迹象。

另一个关键改革将于明年生效，即提高最低资本要求。目前，俄罗斯银行只需拥有100万美元的资本即可运营——按国际标准来看，这是一笔微不足道的金额。明年这一要求将提高到500万欧元，从而淘汰那些资本薄弱的银行。同时，所有银行都被迫转向国际会计标准，这是一种比传统俄罗斯会计更透明的系统。

多亏了这些措施，公众对俄罗斯银行业的信心显著改善。在过去五年中，零售存款从200亿美元增加到超过1000亿美元——这表明，传统上对银行持谨慎态度的普通俄罗斯人，越来越愿意将他们的储蓄托付给银行。

外国投资者对该行业的信心也有所增强。最近几个月，发生了一系列收购。包括奥地利的Raiffeisenbank、法国的Societe Generale和德国的Commerzbank在内的外国银行，已花费数亿美元收购当地银行的股份。这将使他们能够增加对该行业的投资，因为随着俄罗斯经济的繁荣，各个领域都在增长。

还有更多工作要完成。

这与1998年金融危机的黑暗时期相去甚远，那时俄罗斯的银行业一片狼藉。俄罗斯银行改革的领军人物科兹洛夫对此次转变功不可没。莫斯科MDM银行的首席经济学家彼得·韦斯廷表示：“自1990年代以来，银行的监管环境显著改善。”他称科兹洛夫为“银行业改革的代言人”。

确实，许多分析师认为还有很多工作要做。科兹洛夫的改革有所帮助，但该行业目前的健康状况主要是由于有利的宏观经济条件——尤其是高油价，这确保了流动性短缺已成为过去。但如果更广泛的经济形势恶化，问题可能会重新出现。

尽管中央银行一直在逐步撤销问题银行的许可证，但俄罗斯仍有大约1200家银行，这个数字在近年来几乎没有变化。许多银行规模小且资本不足，这给整个行业带来了很大的风险。另一个问题是缺乏竞争。大型国有银行，尤其是国家储蓄银行斯贝尔银行，继续压倒私人竞争对手。尽管外国在该行业的参与正在增长，但仍然相对较小。由于有这么多小银行，毫不奇怪的是，有些银行仍然参与非法活动。尽管最近进行了打击，俄罗斯内务部估计去年通过银行非法洗钱约60亿美元。

对权威的挑战。

在7月的报告中，评级机构标准普尔警告该行业仍面临许多风险，包括监管薄弱、信贷高度集中和不明晰的所有权结构。标准普尔警告说：“银行改革进展缓慢，因为缺乏克服重大困难的政治意愿，以及一些利益受到威胁的有影响力团体的反对。”

很少有人会预测这些利益现在愿意走到极端，包括谋杀。“对于那些抱有希望的人来说，已经达到了一个决策点，”海因斯沃斯说，他称科兹洛夫为“一个真正的俄罗斯儿子，他在自己的国家中抵抗邪恶势力。”

不仅是俄罗斯银行改革的未来，俄罗斯国家的权威也依赖于它如何应对这一前所未有的挑战。