数字内容引发欧盟许可争斗 - 彭博社

在线音乐市场的爆炸性增长使音乐家、唱片公司、计算机公司和欧盟政治家们陷入了一场关于如何管理互联网作者权利的斗争，一位匈牙利欧洲议会议员对她找到适合数字时代的正确模式充满信心。

传统上，欧洲词曲作者的权利由“集体管理组织”管理，这些组织为唱片公司和在线商店授予分发许可证，收取每次下载几美分的版权费，收集用于制作私人歌曲复制的MP3播放器等产品的征费，并赞助文化项目。

这些组织 - 有些可以追溯到1850年代 - 在每个欧盟成员国拥有垄断权，并通过互惠合同相互合作，例如，瑞典的组织可以在瑞典许可丹麦音乐，同时将瑞典的版权收入汇回丹麦。

但随着欧盟数字音乐行业预计到2011年将成为一个每年39亿欧元的产业，以及数字版权管理（DRM）技术的普及，主要唱片公司和计算机公司正在推动布鲁塞尔打破权利垄断并废除征费制度。

DRM技术防止人们在自己家中制作过多的音乐复制品，因此，例如，来自苹果iTunes网站的歌曲包含软件，阻止在烧录几张CD后进行复制。

游说活动非常激烈，软件公司将大多数集体管理组织描述为毫无意义、自私的官僚机构，违反欧盟法律。

“他们躲在‘文化例外的旗帜’后面，”软件游说组织BSA发言人弗朗西斯科·米尼戈朗斯对EUobserver说。“没有透明度，资金正在流失。”

大多数集体管理组织指责大企业试图强行推翻保护小型独立艺术家的系统，以便在互联网上推广主流的美国和英国唱片。

“这是一个世界的战争，”集体管理组织游说团体CISAC的发言人皮亚·劳格说。“他们想控制数字市场。”

而战场则相当复杂。一些最大的集体管理组织，如英国的PRS或德国的GEMA，将从全面改革中获利。国际唱片工业联合会（IFPI）夹在中间，代表着五大世界唱片公司和1400多家独立唱片制作人。

**欧盟委员会介入。**到目前为止，欧盟委员会将共同市场的需求放在首位。2005年10月的一项非约束性“建议”威胁将出台新法律，除非这些组织开放竞争并找到授予全欧盟数字音乐许可证的方法。

当EMI——世界上最大的唱片公司——在1月与PRS和GEMA达成协议，处理其所有美国和英国歌曲的全欧盟数字许可时，这项建议迅速引起了轰动。同月，布鲁塞尔还威胁要因竞争问题对几家集体管理组织处以罚款。

在征费方面——BSA估计这一领域在欧盟每年价值16亿欧元并且还在上升——委员会正在准备一项新的建议，预计将在11月发布。

“有激烈的游说，仍然需要经过部门间的咨询，”一位欧盟官员说。6月撰写的一份内部分析草案倾向于BSA的观点。

与此同时，唱片制作人呼吁随着DRM技术的扎根逐步淘汰征费。“今天不到10%的设备支持DRM，”国际唱片行业协会发言人弗朗西斯·摩尔说。“你不能只是大喊‘征费去死’。我们需要以文明的方式摆脱征费制度。”

匈牙利社会党MEP和古典音乐爱好者卡塔琳·莱瓦伊将她试图理解这些问题的过程形容为“丛林中的黑客”。在与版权律师和独立唱片公司协会IMPALA合作了四个月后，莱瓦伊女士——她从未下载过一首歌——相信她找到了第三条道路。

这位MEP计划在十月底的报告中提议，委员会在2007年发布一项具有约束力的指令，这可能导致两个或三个大型协会——如PRS和GEMA——吸纳大多数欧洲词曲作者，然后发布泛欧许可证，但也会设立坚实的保障措施以保护较小的协会和独立制作人。

美妙的时刻。“这是一个美妙的时刻。这是一个转折点——所有不同的利益相关者似乎对我所说的内容感到满意，”莱瓦伊女士在9月11日布鲁塞尔展示她报告的草案后表示。

议会官员表示，委员会也在支持这一提议，并可能在十月初放弃拟议的罚款以促进良好意愿。

然而，莱瓦伊的研究并未包含关于如何创建艺术家保障的具体建议，因为欧洲委员会对提出新的欧盟法律的独占权非常谨慎。而征费协会将不得不面对查理·麦克里维在许可证和征费争端中的巨大个性。

爱尔兰单一市场专员被认为是跨国公司的朋友，例如微软，有一个流行的笑话说微软在都柏林设立了一个主要办公室，以便其游说者可以在周一早上的航班上向他倾诉。爱尔兰是五个没有征税系统的欧盟国家之一。

收集社团在高层也有朋友，BSA表示“他们在一些国家是被保护的，像准政府机构一样运作”，如果有任何指令出台，将在成员国之间引发激烈的辩论。

“如果这进入理事会，将会是一场不光彩的战斗，”IFPI的弗朗西斯·摩尔预测。