清理中国的费用将是多少？ - 彭博社

中国的环境问题到底有多严重？普遍的假设是情况介于非常糟糕和极其可怕之间。然而，对于中国领导人和外部观察者来说，真正掌握问题规模的统计数据一直很困难。值得称赞的是，胡锦涛总统的政府正在努力改善这一点，并刚刚发布了一份关于大陆生态困境的统计报告，阅读起来令人不安。

在九月初，中国国家环境保护总局和国家统计局发布了一项为期两年的研究，试图分析大陆世界级工业污染问题的真实经济成本。

这里的目的是调整中国的超高速经济增长——大陆在上半年实现了10.6%的增长——以反映环境损害在公共健康、农业生产损失以及因污染造成的土地和水资源的有效利用方面的代价。（您可以在这里找到该研究的英文摘要。）

巨大的负担。

该研究估计，中国工业污染造成的经济成本在2004年达到了640亿美元，约占该国国内生产总值（GDP）的3%。报告总结道：“这个惊人的数字告诉我们，当前环境污染相当严重。”这对于像中国这样的发展中经济体来说也是一个巨大的负担，因为仍有大量人口勉强维持生计。

仅在2004年，清理那场混乱的费用就将再花费360亿美元。根据标准 Chartered 银行的高级经济学家斯蒂芬·格林在9月25日的研究报告中提到，中国实际上在两年前花费了大约三分之一的金额。

更糟糕的是，这些数字无疑低估了实际的经济成本，正如这两家机构的报告所承认的那样。例如，分析并没有考虑到中国严重的地下水和土壤污染，这对农业生产力造成了严重影响，并且将需要高昂的费用来逆转。它也没有审视土地、森林、水或渔业资产的枯竭或使用不当的成本，以及例如中国严重酸雨问题的长期生态成本。

经济的刹车。

即便如此，暂时搁置这些研究缺陷，这两家机构认为中国需要一次性投资1350亿美元，以安装最新的污染控制技术，从源头处理工业污染，从而产生真正持久的影响。这大约占中国经济产出的7%。根据环境影响声明，“计算出的数字再次证明，环境危机越来越严重地限制了中国的经济发展。”

在其最新的五年经济计划中，从2006年到2010年，中国将承诺投入1750亿美元进行多年的工业污染清理工作。考虑到当前研究中的遗漏，完成这项工作的费用可能会更高。

当然，中国并不是第一个在繁荣与环境损害之间权衡的高速发展经济体，但它确实需要在打击工业污染者和执行现有环境保护法律方面做得更好。

派对因素。

潘岳，中国国家环境保护总局副局长，预测如果不采取措施，“到2020年，中国的污染负荷将增加四倍”。根据环境保护总局的估计，目前约有20%的人口生活在“严重污染”的地区，而根据世界银行的数据，70%的国家河流和湖泊状况堪忧。

正如渣打银行的格林所指出的，中国监管机构面临的一个大问题是，当地环境监管机构对控制预算和晋升的地方共产党官员忠诚。“当环境保护总局试图调查、罚款或关闭污染设施时，当地往往会简单地忽视他们，”他说。

北京在努力掌握其污染灾害的经济成本方面值得称赞。但要真正从源头解决这个问题，需要大量的政治意愿和资金。