巴西准备重新选举卢拉 - 彭博社

尽管腐败丑闻困扰着他的政府和竞选，60岁的总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达·席尔瓦看起来将在10月1日巴西选民投票时轻松赢得连任胜利。大多数专家表示，唯一的问题是他是否能在第一轮投票中获得超过50%的选票——或者是否需要在10月29日与他的主要挑战者、圣保罗的中间派前州长杰拉尔多·阿尔克明进行第二轮对决。

距离投票还有不到一周的时间，这位被称为卢拉的总统在民意调查中领先阿尔克明多达25个百分点。“这次选举告诉我们的是，人们认为政府走在正确的轨道上，尽管仍然存在许多问题，”巴西米纳斯吉拉斯联邦大学的政治学家卡洛斯·拉努尔福·德·梅洛说。“人们对支持卢拉的决定并不热情，但没有人想冒险在政府运作良好的情况下改变政府。”

卢拉的领先可以归因于他精湛的政治技巧以及他能够吸引非常富有和非常贫穷的人的能力。当这位左翼前工会领袖在2002年就任总统时，经过四次竞选，投资者担心他会放开开支，破坏经济。

卢拉的胜利。

这种情况并没有发生。相反，卢拉采纳了他的新自由主义前任费尔南多·亨里克·卡多佐的许多精明和成功的经济政策。他平衡了财政，针对通货膨胀，保持财政盈余，并拒绝干预巴西货币雷亚尔的浮动汇率。

因此，通货膨胀从2002年的12.5%降至现在的约4%。铁矿石、钢铁和其他商品的出口激增——尤其是对中国的出口——全球商品价格的稳步上涨帮助推动了该国的贸易顺差达到了令人印象深刻的450亿美元。与此同时，雷亚尔汇率强劲，尽管利率仍高达14.25%，但自卢拉上任以来已从25%下降。博维斯帕股票指数在同一时期上涨了310%。

在用正统经济政策取悦投资者的同时，卢拉也在争取穷人。作为一名曾经的擦鞋工，他辍学去工厂工作，当他成为总统时，他发誓要确保“每个巴西人都有机会吃早餐、午餐和晚餐。”

他通过一个名为博尔萨·法米利亚（家庭基金）的广泛社会项目实现了这一目标，该项目在其他方面还向巴西母亲支付补贴，以让她们的孩子上学。那些孩子出勤率达到85%并且完成所有必要疫苗接种的母亲，根据家庭收入和孩子数量，每月可获得6到60美元不等的补贴。

贫困的骤降。

总体而言，1110万家庭，约4500万人，现在通过博尔萨·法米利亚获得直接援助。根据里约热内卢的热图利奥·瓦尔加斯基金会社会政策中心主任马塞洛·内里的说法，加上过去两年最低工资在通货膨胀后的24%上涨，这帮助实现了自1970年以来巴西贫富差距的最大缩小。“自2001年以来，贫困率下降了19%，”内里说。“这是一个历史性的变化。2001年开始的十年将以不平等的减少为标志。”

但巴西仍面临许多经济问题。其中最大的问题之一是增长乏力。在卢拉的前三年，国内生产总值平均增长2.6%，大多数经济学家预测2006年的增长约为3%。这与中国和印度等新兴市场竞争对手的增长相比微不足道，甚至低于许多邻国。

“平均增长非常糟糕，逊色于拉丁美洲其他九个最大市场，”纽约西方银行拉丁美洲研究与战略负责人里卡多·阿莫林说。“最大的问题是，我看不到这种情况会改变。”

艰难的议程。

高利率仍然对投资造成拖累，巴西繁重的税制改革是必要的，卢拉必须削减一些大型支出计划，以保持国家公共财政的平衡。“政府需要减少支出和减税，”圣保罗的联合银行首席经济学家马塞洛·萨洛蒙说。商业界也希望卢拉投资基础设施，提高公共部门的效率。

在竞选活动中，卢拉表示他将在第二个任期内实施一系列措施，包括他在前四年未能推行的税收和劳动改革。但这将是困难的。在他的第一个任期内，工人党在巴西国会和参议院没有多数席位，而选民可能会因为腐败丑闻惩罚该党。（除了总统选举，选民还将在10月1日和10月29日选举州长和州及联邦立法机构的成员。）

“积极的一面是每个人都知道[必须]做什么。消极的一面是，政府需要进行政治谈判才能做到这一点，而在我们的体制中，这并不总是容易的，”巴西美国商会董事会主席赫利奥·马加良斯说。

卢拉的批评者表示，由于他缺乏建立持久联盟的耐心，他的改革议程将受到影响，以赢得对有争议措施的批准。“卢拉将难以推动他议程上的重大改革——劳动、税收、社会保障——因为他的政府将会软弱和不稳定，”巴西政治研究所的政治学家若昂·奥古斯托·德·卡斯特罗·内维斯预测。

腐败问题。

另一个悲观的原因是腐败。去年，工人党总统、秘书长和财务主管因卢拉政府被指控向反对派议员支付费用以在议会中投票支持而辞职。6月，政府盟友在另一宗丑闻中被指涉及 allegedly inflated contracts for the sale of ambulances to local authorities。

两起案件的国会调查正在进行中。最近，在9月20日，卢拉的竞选经理辞职，因为助手们被牵涉到制作一份显然是为了抹黑工人党对手的档案。巴西的选举机构正在调查。竞选经理和助手们否认有不当行为。

卢拉并未在任何丑闻中被个人牵连，他始终否认知道周围办公室发生的事情。但许多反对者表示，他们计划对这些案件进行国会调查，甚至可能推动弹劾。

“一旦他们被安装，一些[反对派]成员就会试图启动弹劾程序和[调查]，”巴西利亚大学的政治学教授、每周政治报告的作者大卫·弗莱舍说。“我认为这不会成功，但它会侵蚀卢拉的声望和形象，并削弱政府。”