与墨西哥竞争专员的对话 - 彭博社

在过去的两年里，墨西哥联邦竞争委员会（CFC）主席爱德华多·佩雷斯·莫塔一直在努力通过打击该国在电信、酿酒、水泥和货运等行业的众多垄断和双头垄断来提高墨西哥经济的竞争力。但他的裁决并不可强制执行。现在，得益于6月生效的新竞争法，CFC的裁决具有法律约束力。

该机构可以对反竞争行为进行自己的调查，如果合并可能导致垄断，可以阻止合并，并对公司处以巨额罚款（见BusinessWeek.com，墨西哥的垄断游戏结束了吗？）。佩雷斯·莫塔是一位受过加州大学洛杉矶分校培训的经济学家，曾于2001年担任墨西哥在世界贸易组织的代表，现在期待在他在CFC的10年任期内发挥一些影响力。

他最近与BusinessWeek的墨西哥驻地首席记者杰里·史密斯进行了交谈。以下是他们对话的编辑摘录：

新竞争法如何使你的工作变得更容易？

这是世界上最好的竞争法之一。现在我们可以对价格操纵和垄断行为等问题进行自己的调查。如果某些合并会损害竞争，我们可以拒绝授权。CFC可以帮助政府设计促进竞争的法规。现在我们对联邦政府的意见和建议在许多情况下将是具有约束力的。

但似乎每当政府对像电话巨头Telmex（TMX）这样的公司作出裁决时，该公司就会带着一大批律师来阻止我们。

我们必须从多个方面解决这个问题。首先，我们必须提高我们案件的法律质量。我们必须与司法系统建立沟通渠道，接触法官，甚至是最高法院的法官，[以解释]我们需要他们的支持。

我们正在聘请律师和外部顾问来帮助我们改善我们的决策和法律案件。我们已经开始赢得一些涉及我们征收罚款的重要案件。我们离胜利还很远，但我们开始看到结果。

墨西哥的经济被视为相对开放。但外国投资者常常抱怨存在进入壁垒。

我们在经济的许多不同领域存在严重的竞争差距。墨西哥人已经习惯了高价格、缺乏竞争和有限的消费选择，但这对我们的国家来说是一个非常严重的问题。更大的竞争是一个强有力的工具，可以使大量被排除在经济发展之外的[贫困]墨西哥人受益。

哪些经济领域需要被振兴？

直接影响墨西哥中小企业生产力和竞争力的领域：电信、交通、能源和银行业。自2005年10月以来，我们一直在呼吁电信领域的更大竞争。例如，不幸的是，我们尚未看到电信“融合”，即涉及更大竞争以提供[捆绑的]电话、付费电视和互联网服务。

为什么在墨西哥电信行业竞争如此困难？Telmex，自16年前私有化以来，控制了94%的固定电话线路和76%的移动电话线路。

Telmex对我们非常生气。但在我来自的地方，有一句话，"La burra no era arisca。" 这意味着，驴子曾经是信任的，但多年来的一些坏经历教会了它失去信任。CFC就是那只驴子。

10月2日，政府发布了新规则，允许有线电视公司和其他电信公司，包括Telmex，在其网络上提供互联网、电话和视频电视服务。在其原始特许权下，Telmex不被允许提供视频。现在它可以了，它将变得更加强大。这对你来说是失败吗？

不。我们满意这些新规则将通过引入更多参与者来促进竞争，但我们将密切关注Telmex，以确保它履行其互联互通的义务。

国内机票最近确实大幅下降，随着低成本航空公司的出现。

在墨西哥，我们第一次开始看到更低的机票价格。CFC通过拒绝让政府将Aeroméxico和Mexicana航空公司[这两家都是国有的]出售给单一竞标者来支持这种竞争。我们不允许机场特许经营者与航空公司所有者之间的交叉持股。

你在10年任期内还有八年。接下来是什么？

八年对于我们需要做的一切来说时间非常短。我们的预算是1500万美元，是墨西哥监管机构中最低的之一。我们想再雇一些人，特别是律师。明年年初，我们计划调查银行业，关注银行收取的高额佣金——我们收到了很多投诉。

由当选总统费利佩·卡尔德龙领导的新政府将于12月1日就职。你期待他直接解决竞争问题吗？

我希望下届政府能够真正解决竞争问题，以便我们的市场经济能够为目前被排除在主流之外的人们带来更好的结果。为了让经济更快增长，我们需要促进更多的竞争。