印度在努力模仿中国的特殊经济区 - 彭博社
Bruce Einhorn
对于任何想知道为什么中国已经成为经济强国,而亚洲的另一个巨头印度却在努力追赶的人来说,可以考虑四个字母:SEZs。它们代表“特别经济区”,是旨在通过提供宽松的外资所有权政策和慷慨的税收优惠来吸引外部投资的工业区域。正如印度关于它们的持续辩论所示,它们是一个最新的例子,说明在共产主义中国运作良好的想法在民主印度并不那么容易转化。
中国政府在1970年代末首次在中国东南部设立了一些SEZ,目的是吸引来自香港、澳门和台湾的同胞将美元带回祖国。这些SEZ对中国出口机器的发展至关重要。最成功的是深圳,当时只是香港新界边界上的一个村庄,现在是一个繁荣的城市,拥有华为和中兴等高科技领军企业。厦门位于福建省沿海,正对着台湾,那里的居民讲着与许多台湾本地人相同的方言。戴尔是厦门的一大投资者,刚刚将其在该市的PC组装厂规模扩大了一倍。并非所有原始的SEZ都发展得如此顺利:汕头距离香港约五小时车程,那里有一所由李嘉诚资助的大学(他的家乡就在附近),但其他方面并不多。珠海位于澳门对面,在1990年代末因建造一个巨大的白象机场而声名鹊起。虽然中国的SEZ今天的重要性有所下降,但在全国各地的城市都在争夺投资资金的情况下,很难想象没有它们,中国的经济繁荣会发展得如此迅速。
二十五年后,印度的政治家们醒悟过来,突然发现了特殊经济区(SEZ)的概念。去年,议会通过了相关立法。印度人来得有些晚。但不用担心。印度会比中国做得更好。中国有五个特殊经济区?印度会有更多!根据印度商务部的数据,现在有8个特殊经济区。但这仅仅是个开始。根据彭博社的安迪·穆克吉的说法,“政府已经原则上批准了多达267个区域;其中150个提案获得了最终批准。”但是,拥有这么多特殊经济区也有一个缺点:批评者愤怒地表示,印度农民正在被抢劫,失去了他们的农田,变成了工业区。农民活动家已向最高法院提出诉讼以阻止这一切。国大党的索尼娅·甘地也发表了看法。我对政策细节了解得不够,无法判断谁的论点更有道理。印度的捍卫者们常常写信给Asiatech提醒我,印度与中国不同,并不是一个独裁国家。印度的领导人不能像中国的共产党那样强行推行政策。但似乎很可惜,印度迫切需要为那些在信息技术服务繁荣中被遗忘的贫困农村地区的人们创造更多就业机会,却无法找到正确的方式来实施特殊经济区。