更多是纸老虎而非看门狗? - 彭博社
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从潜在危险的玩具到含铅的婴儿围嘴,最近的召回事件引发了人们对从监管较少的中国工厂进口商品的担忧。这一事件也将注意力集中在了一个微小的联邦机构上,该机构本应防止此类事故的发生。消费者产品安全委员会负责保护消费者免受大约15,000种产品造成的伤害和死亡。然而,尽管CPSC从未如此重要,在其33年的历史中,该机构一直面临人手不足和资金不足的问题。每年监督400次召回,大多数是应公司的请求,CPSC的合规团队没有足够的时间开展自己的调查,而这些调查往往能揭示出最严重的风险。
保证不断增加的进口商品的安全性是如此困难,以至于一些内部人士将CPSC视为纸老虎而非公众保护者。以下是该机构面临的问题以及可能采取的解决措施。
CPSC有多强大?
远没有它应该有的那么强大。你会认为一个如此重要的机构应该是华盛顿的高优先级。然而,它的预算仅为6200万美元,仅为食品和药物管理局食品安全资金的七分之一。CPSC还在一些规则下运作,这些规则禁止员工在制造商同意发布之前公开有关产品投诉的信息。批评者表示,除了将大量控制权交给公司外,这一过程还常常延迟对危险的公开披露。
在布什政府下,机构是否失去了权力?
根据大多数说法,是的。虽然之前的政府并没有大量投入资金给CPSC,但在布什任内,其资金实际增长仅为2.8%。该机构通常由三名专员监督,但自去年夏天以来,仅有两名专员(一个民主党人,一个共和党人)且没有永久主席。国会已授予特别的临时许可,让这两名专员作为法定人数运作。白宫提名了一位前制造业游说者担任该机构的主席,这个正是CPSC所要监督的群体,这也没有帮助。今年早些时候,迈克尔·巴罗迪最终撤回了他的提名,但在此之前已经惹恼了本就压力重重的员工。
在CPSC工作是什么样的体验?
日益增长的工作量和缩减的资源让许多人感到沮丧。从1980年的近1000人峰值,CPSC的员工人数已降至400人。许多经验丰富的员工最近选择了买断。随着商品通过326个海港、机场和陆路口岸进入美国,监控这些流动的任务似乎几乎无法克服。“士气是个问题,”美国政府雇员联合会的组织者彼得·温奇说。尽管削减开支,代理CPSC主席南希·A·诺德表示,“[员工]致力于机构的使命。”
可以做些什么来帮助该机构?
一句话,资金。自国会彻底审查CPSC的资源和需求以来已经过去17年,诺德说。直到最近的恐慌事件。伊利诺伊州民主党参议员理查德·J·达宾提议一项法案,将资金提高到2012财年的1亿美元。该法案还将缩短公司对CPSC指控的回应时间,并提高因销售召回商品而被定罪的零售商的民事罚款和罚金。如果召回的头条新闻持续,公众愤怒上升,国会的压力可能意味着该法案有真正的机会。
由汤姆·洛瑞和洛雷恩·沃勒特