中国迅速向高端市场迈进 - 彭博社

中国长期以来以成为世界的工厂而自豪。劳动密集型、低成本商品的出口——从玩具到袜子再到轮胎——使这个国家成为一个出口巨头，推动了过去三十年近10%的年增长率。但正如北京现在意识到的那样，这种策略也有其负面影响。出口受污染的宠物食品、牙膏和托马斯小火车的事件威胁到引发全球对标有“中国制造”产品的反感。而大陆日益膨胀的贸易顺差让华盛顿考虑对该国实施制裁。

这些争议促使北京发生了重大政策转变。中国的技术官僚们正在推出一系列旨在改变其出口产业面貌的措施。单独来看，这些举措似乎并不重大。但整体而言，它们定义了中国工业政策的重大变化——一种更倾向于高附加值产业，如复杂电子产品和重型机械，可能以牺牲低成本制造和组装为代价。而且，它们肯定会帮助低端企业努力摆脱为跨国公司进行简单生产的局面，发展自己的设计和品牌。潜在的收益包括：更清洁的环境、更高薪的工作以及改善国家商品的声誉。

这不会一蹴而就。但中国政府正在利用一系列激励和惩罚措施来促使企业遵循。过去12个月中，北京两次削减出口补贴，取消了对500多种高污染商品（如肥料和皮革）17%增值税的退税，同时进一步削减了2800种其他低技术产品的税率。这些变化将迫使企业制造“更具技术先进性的产品并发展自己的品牌，”商务部的一位主任王琴华在7月25日对记者表示。而在6月底批准的中国合同法修订，可能会推高大陆的工资。这可能迫使低利润行业（如鞋类和服装）的企业要么升级产品组合，要么将生产转移到东南亚更便宜的地方。

北京也在收紧污染标准，这可能使钢铁、煤炭和水泥等行业的投资吸引力下降。“环境恶化在中国部分地区已成为政治稳定问题，”贝尔斯登经济学家迈克尔·库尔茨指出。中国越快摆脱污染行业，“中国领导层的增长将越能带来政治红利。”

改革后的工业政策对国际公司有影响。明年，北京计划取消对外资企业的大部分税收优惠，这一政策自1991年以来一直存在。然而，在优先事项变化的明显迹象中，电子、环保技术和工业安全等领域的激励措施仍然保留。

北京的法令将加速市场力量已经启动的进程。过去两年，人民币对美元升值了9.4%——这不足以安抚华盛顿，但足以削弱中国出口商的利润率，特别是那些处于金字塔底部的企业。考虑到工资上涨和来自越南等低成本国家的竞争加剧，不难看出为什么一些中国制造商感到像被夹在了钳子中。“多年来，中国凭借低成本击败了竞争对手，”与商务部相关的智库研究员刘雪琴说。“这一战略现在已经走到了尽头。”

感受到压力的一家公司是温州泰玛鞋业有限公司，该公司为全球200多家零售商生产鞋类。副总裁陈哲熙表示，由于政府决定削减鞋类出口的税收返还，净利润将下降2%。但温州泰玛并不需要政府太多的劝说就尝试提升自身水平。当温州在2005年建造新工厂时，它从意大利进口了更昂贵的鞋类制造设备，以替代其中国制造的机器。“我们的鞋子现在比意大利制造的更好，”陈自豪地说。该公司现在以自己的“巴黎”品牌在美国销售鞋类。

其他中国出口商正在投资于外国的专业知识。三年前，总部位于浙江的高尚丝绸公司开始聘请意大利和美国设计师为J.C. Penney（JCP）和Liz Claiborne（LIZ）等客户设计服装和领带。总经理林平表示，这笔钱花得值得，因为他的买家愿意为新设计支付大约10%的溢价。“一家公司的生存能力取决于其创新能力，”林说。

经济学家指出，中国出口结构的变化是该国正在从低端制造业转向更先进行业的迹象。一个例子是：中国最近成为工业机械的净出口国，上海振华港口机械公司等企业在其中发挥了重要作用，该公司生产了全球港口使用的超过一半的起重机。根据商务部的数据，去年高科技设备占中国总出口的29%，而2000年仅为15%，尽管这些货物的主要部分来自于由戴尔（DELL）、索尼（SNE）、苹果（APPL）和诺基亚（NOK）等跨国公司拥有或为其工作的工厂。

另一个创纪录的贸易顺差

尽管如此，像PC制造商联想（LVNGY）、电信设备制造商华为技术和中兴通讯，以及像迈瑞医疗国际（MR）这样的较小企业在海外的知名度有所提升。总部位于深圳的迈瑞最初为惠普（HPQ）、西门子（SI）和其他外国公司销售医疗设备。但它一直将相当一部分利润用于研发，现在拥有自己的超声成像和血液检测设备系列，出口到包括美国在内的140多个国家。“我们利用研发为我们的产品增加更多价值，”董事长徐航说。

一些中国观察者表示，所有这些都是证明这个国家正朝着成为下一个韩国、台湾或日本的方向发展的证据。不过，不要指望华盛顿对此表示欢呼。看起来中国已经准备好打破去年的记录贸易顺差1770亿美元，这让美国政治家们感到愤怒。而且这个数字可能会随着中国不可避免地通过销售拖拉机、WiMAX设备和医疗扫描仪等商品赚取更多外汇而增长，远超过从玩具、纺织品和电视中获得的收入。“这与日本或韩国在轻工业转型时发生的情况非常相似，”独立经济学家谢亚轩在上海表示。“顺差确实大幅增长。”

作者：蔡志昌