最新的种族不平等报告没有告诉我们的事情 - 彭博社
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路透社城市研究所刚刚发布了美国100个最大都市区的排名按黑人与白人以及拉丁裔与白人之间的不平等。使用人口普查数据,他们对五个因素进行了评分:居住隔离、社区富裕程度(针对平均黑人、拉丁裔和非西班牙裔白人)、公立学校质量(针对平均黑人、拉丁裔和非西班牙裔白人学生)、就业(在工作年龄成年人中)和房屋拥有率。
这些因素的权重相等,每个都市区都被给予了A到F的字母等级,以及一个数字排名。让我们看看黑人与白人平等的排名,你告诉我是否注意到我所看到的模式。最好的10个都市区是黑人与白人平等:
彭博社城市实验室新泽西交通局,阿美特克列车在纽约市附近出轨后延误纽约市养老金投资于前审计长公司管理的基金芝加哥市长寻求批准15亿美元的债务再融资纽约市学校校长银行在联邦调查中将离职1. 阿尔伯克基,新墨西哥州2. 埃尔帕索,德克萨斯州3. 莱克兰–温特海文,佛罗里达州4. 棕榈湾–墨尔本–泰特斯维尔,佛罗里达州5. 奥克斯纳德–千橡市–文图拉,加利福尼亚州6. 圣罗莎–佩塔卢马,加利福尼亚州7. 图森,亚利桑那州8. 莫德斯托,加利福尼亚州9. 檀香山,夏威夷州10. 格林维尔–莫尔丁–伊斯利,南卡罗来纳州
最差的10个城市:
91. 费城–卡姆登–威尔明顿, PA–NJ–DE–MD 92. 罗切斯特, NY 93. 奥尔巴尼–斯克内克塔迪–特洛伊, NY 94. 托莱多, OH 95. 布里奇波特–斯坦福–诺沃克, CT 96. 纽约–北新泽西–长岛, NY–NJ–PA 97. 锡拉丘兹, NY 98. 水牛城–尼亚加拉大瀑布, NY 99. 芝加哥–纳皮尔维尔–乔利埃特, IL–IN–WI 100. 密尔沃基–沃基肖–西阿利斯, WI
仅仅一瞥就足以看出,这一排名与这些地区或其各种复合管辖区的社会政策细节无关。相反,黑人与白人平等的最佳城市都位于阳光带,且大多在西部。
最差的城市则都位于东北或上中西部。广义而言,表现较好的地区的都市区往往人口较少,而最差的地区则包括一些国家最大的城市,如纽约、费城和芝加哥。这些数据实际上是在比较地区,而不是特定城市或都市区。
这本身似乎就有重大的政策影响:如果锈带遭受更严重的种族不平等,那么这就是一个宏观经济问题,可能最好在国家层面上解决,而不是锡拉丘兹或托莱多可以单独解决的事情。
这并不是这一粗略测量的唯一问题。正如研究作者玛格丽·奥斯丁·特纳所承认的,如果你的地区几乎没有黑人,那么拥有更高的黑人与白人平等率就更容易。例如,想象一个富裕且排外的郊区。在一定程度上,居住在那里的人如果是黑人,他们也会像其他能够负担得起在该镇居住的人一样富裕。因此,你会发现黑人与白人之间的不平等较低。但这并不意味着该镇在改善平等方面做得更好,更不用说解决将弱势群体脱离贫困这一相关但不同的任务了。
正如特纳所说,“当非裔美国人群体低于5%时,这就是一个无关的结果,所以我把这些结果抛弃。”但实际上,它们并没有被排除在研究之外。也没有被排除在宣传排名的新闻稿中。(在黑白平等排名中,阿尔伯克基和埃尔帕索的排名分别是1和2,它们的黑人居民比例都低于5%,分别为2.1%和3.1%。)
阿尔伯克基并没有通过几乎没有黑人居民来为种族或社会经济平等做出贡献。因此,给阿尔伯克基在黑白平等方面打A的评分似乎并不公平,更不用说启发性了,而黑人居民数量大得多的城市却得到了F。
查看拉丁裔与白人平等的排名,发现了类似的模式。低分城市遍布东北和中西部,而高分城市则分布在南部和西部,尽管有一些显著的例外,比如丹佛、凤凰城和加利福尼亚的各个地区,它们得到了D和F。同样,似乎这些评分更倾向于小城市,而不利于由于制造业工作长期流失而注定表现不佳的“铁锈带”城市。
一个未被研究的混淆因素是:高不平等是否实际上可以作为更具活力经济的证据。例如,考虑一下德克萨斯州州长里克·佩里如何自豪地说,尽管全国失业率上升,他所在州的经济表现良好。由于德克萨斯州创造工作的速度快于全国整体,来自美国和国外的移民纷纷前来寻求工作。
同样,丹佛地区白人和拉丁裔之间的不平等是否反映了它接收的西班牙裔移民比匹兹堡更多的事实?丹佛县的西班牙裔人口占31.8%,而匹兹堡只有2.3%。丹佛地区得了F,而匹兹堡得了A,但这真的是因为匹兹堡是个优秀学生而丹佛是个懒惰学生吗?
当你比较如此不同规模、发展模式和历史的城市时,总会面临苹果与橙子的比较问题。公平地将人口817,133的纽约市与人口201,165的加利福尼亚州莫德斯托进行排名几乎是不可能的。
例如:城市研究所的研究衡量了居住隔离。人们常常惊讶地发现,著名多元化的纽约市在居住整合的排名中表现不如像圣荷西这样的地方。但隔离的形态在全国范围内并不统一。曼哈顿的上东区可能是压倒性白人和富裕,而邻近的东哈莱姆则是压倒性非白人和贫穷。因此,居住隔离数据可能显示出一组非常隔离的普查区。
但富有的上东区居民和贫穷的哈莱姆居民都乘坐地铁。他们生活在同一条地铁线上,甚至在他们社区的边界东96街共享一个站点。纽约市的公立学校学生经常在他们的邻里之外上学,而大多数纽约人步行或乘坐公共交通前往他们周围环境以外的购物和娱乐。
所有这些——在一个有门禁社区和完全依赖汽车的城市中是无法获得的——可能会整合和多样化许多生活在纽约的人们的体验。
住宅隔离是一个重要的话题。但关于融合的许多生活方式问题是无法衡量的。同样,整体不平等也是值得研究的,但比较应该谨慎进行,以便澄清而不是扭曲我们的理解。也许仅在某个特定规模类别和地区内对大都市区域进行排名,例如,才会进行同类比较。毫无疑问,种族不平等以及整个社会的经济不平等是一个值得我们认真审视的话题。
城市研究所值得称赞,因为它试图将数据聚焦。但焦点应该经过仔细的背景化处理。