离职面谈：布伦特·托德里安，温哥华被解职的规划主任 - 彭博社

内特·伯格对于一个最近因被解雇而在当地媒体上频频出现的人来说，布伦特·托德里安渴望谈论他的城市。我们在托德里安的合同正式结束“没有原因”的消息公布后一周左右见面，讨论并游览这座城市，这是一项引人注目的城市管理变动，让一些城市主义者对城市的未来感到担忧（而一些开发商则感到松了一口气，甚至庆祝）。托德里安在过去六年里一直是一个有争议的人物，但现在，当我们走在城市中，看到一些标志性项目时，很明显，市政府的重担让他感到轻松。

彭博社城市实验室纽约市附近的NJ Transit和美铁列车因出轨而延误纽约市养老金投资于前审计长公司管理的基金芝加哥市长寻求批准15亿美元的债务再融资纽约市学校校长班克斯在联邦调查中将离职“我感到震惊，但并不意外，如果这样说有道理，”托德里安说。“管理风格的问题已经存在一段时间了。我非常尊重的许多人已经离开或被迫离开了市政厅。”

“当我到达时，温哥华的一些开发者已经在说一些恶心的话。”Toderian的解雇至少部分归因于市经理Penny Ballem的偏好，她最近在市政厅的内部运作中施加了更多的权力。另一个故事情节是，城市希望有一个不同的领导者来帮助推动其推动可负担住房和“结束”无家可归现象。同时，关于Toderian离职的许多地方媒体报道提到他的个性和工作风格存在争议。一篇文章指出自Toderian被聘用以来，“规划部门与社区各个团体的合作存在问题”，而另一篇文章则引用同事称他为“鲁莽、聪明，有时难以合作。”

“观察关于这件事发生原因的辩论很有趣，”Toderian说。他最近非常外交，且保持这种态度，显然付出了可察觉的努力。然而，他显然在传达信息。这可能只是因为他经历了一周的媒体骚扰，但他显然也习惯于赞美温哥华的城市美德。

与许多城市的规划主任在一系列越来越不知名（甚至不为人知）的官僚中处于较低的位置不同，温哥华的这一职位相对较为显赫。当市议会正式终止托德里安的合同时，这成为了头条新闻，六年前他以36岁的年轻年龄被选为规划主任时也是如此。对规划主任及城市规划的关注，正是温哥华作为世界上最宜居城市之一日益增长的身份的一部分。

托德里安是 新城市主义大会 的成员，同时也是 加拿大城市主义委员会 的创始会长，这是一个稍微不那么教条且更具加拿大特色的CNU版本。他一直活跃于城市主义思想的交流中，环游世界与城市讨论温哥华的做法以及他们如何能够做到。所有这些都表明，托德里安对城市如何运作有具体的想法，并且在实施政策以实现他心目中的温哥华城市方面非常积极，而温哥华本身就是一个以鼓励前瞻性城市规划而闻名的城市。

自从被市政府解雇后，他目前是无主之人。他表示，他与其他城市进行了一些他称之为“有趣讨论”的交流，这些城市希望吸引他担任新的规划主任。他不会透露与哪些城市进行过谈判，但考虑到多伦多和他之前的城市卡尔加里目前都在寻找新的规划主任，猜测至少这两个城市对托德里安的服务突然可用感到好奇并不难。

“我来自卡尔加里，我在那里的一个角色是建立一种规划文化，而不是开发者文化，”托德里安说。“所以我在卡尔加里让一些人不满，开发者对我不满，而我发现当我到达[这里]时，温哥华已经有一些开发者在说一些恶心的话。”

一个反开发者的规划主任来到城里的叙述，加上托德里安取代了两位受欢迎且资深的共同主任拉里·比斯利和安·麦卡菲博士，使得托德里安在2006年在这个城市的新工作从一开始就充满挑战。

“真相往往无法跟上叙述，”托德里安说。“这对我来说是一个挣扎。”

在温哥华市中心东侧的伍德沃德项目的公共庭院内，有一件大型艺术作品。它是一个30英尺乘50英尺的摄影重现，描绘了这个社区在1971年发生的骚乱，由艺术家斯坦·道格拉斯创作。这是一场经典的嬉皮士与警察的事件，警察暴力地打断了一场大麻“吸烟会”，导致了臭名昭著的不安宁骚乱。这是这个城市，尤其是这个历史上一直是加拿大最贫困地区之一的社区的一个不吉利时刻。现在，在市中心东侧展开了一场新的“人权”斗争，针具交换、吸毒者和全国最贫困的人们交织在一起——而开发者们看到一个更干净、更安全、最终更富裕的社区的机会。

伍德沃德的项目既是这一愿景的一部分，也是对其的反驳。该地点曾是城市历史悠久的伍德沃德百货公司的旧址，这家百货公司在几十年里是社区的支柱，随后在公司破产和建筑物在1990年代初被遗弃后，成为东区衰退的一个显著标志。城市将这座建筑视为重建东区的关键部分，但对将社区中最贫困和最脆弱的人群排挤出去感到担忧。这个过程始于2003年城市购买这座建筑，最终促成了该地点的重建，包括43层和32层的住宅塔楼、一家杂货店和药店、办公空间、大学空间，以及在2010年开业时混合的500个市场价住房单元和200个社会住房单元。

对于托德里安来说，这个明亮的星期天开始我们的巡演是一个有趣的地方。这不是托德里安在策划中发挥重要作用的项目，但他在其最后几年的发展中参与其中，并将其视为引导未来城市发展的标志性项目之一。托德里安在伍德沃德的主要影响实际上是在其周围的社区。开发商希望复制该项目的成功，并提议类似高度的住宅塔楼，以提升这一相对低建筑高度的区域。但托德里安认为，向该地区涌入高层建筑将会排挤现有的人口，这是一个典型的绅士化例子。

“虽然他们可能没有被物理上驱逐，但如果高端商店开始取代他们所需的商店和服务，他们完全有理由担心经济上的驱逐，”托德里安说。“这是这个社区最大的紧张关系。”

他表示，防止这种类型的发展在这个地区，是并将成为城市未来发展的一个重要指导点，以及城市批准的内容如何影响或保护现有和希望增长的人口。

城市正在增长和变化。为2010年冬季奥运会而建的新交通设施，以及在其密集市中心和较不密集但面积更大的外部区域的主要和次要走廊上出现的各种住房项目，正在改变城市的人口结构。

“在我来到这里的六年里，变化是显著的，”托德里安说。

如果有一个词能够体现正在进行的转型——以及城市变化的争议性——那就是密度。

密度常常是城市主义者和智能增长类型（包括托德里安）实现宜居城市的关键条件。这也导致了北美各城市中关于拥挤城市和使用土地使用法规剥夺现有居民享有他们所偏好的空间权利的担忧，产生了无数的辩论和NIMBY主义。然而，增加密度通常并不意味着从边界到边界地推倒城市并建造数百座塔楼。在温哥华，向更密集城市的转变更集中于某些区域。

在政策方面，EcoDensity值得一些赞誉——这是前温哥华市长萨姆·沙利文创造的一个商标术语，托德里安帮助将其塑造成一套 城市政策，旨在使在城市中建造更多住房变得更容易和合法。沙利文在2006年提出了这个想法，正是在托德里安接任规划主任职位之前不久。

“这是一个很好的品牌名称，但没有人知道它意味着什么。人们担心这会意味着到处都是密度，而不是特别多样化的密度形式，”托德里安说。

批评者在这个想法形成时发声，但托德里安能够将政策制定成一些政治上可接受的东西，同时也有利于城市的建筑环境，在可持续性和可负担性方面。该政策于2008年获得批准，并自那时起得到了增强和完善。

“人们假设最坏的情况，我在这种背景下面临着定义和实施的挑战，”托德里安说。

定义和实施是任何城市规划部门的关键要素。在温哥华，在托德里安接管之前，这两个工作的方面主要由两位前共同规划主任比斯利和麦卡菲分担。比斯利主要将精力集中在市中心，与开发商合作，建设更多社区设施和地面层的场所营造，以换取更高的建筑，而麦卡菲则更专注于全市范围的议程。

“他可以专注于开发人员，而她可以专注于愿景和政策。开发人员立即注意到我没有那么可用，”托德里安说。“我在替代两个人，并立即经历了一些具有挑战性的预算情况和削减。”

托德里安说，他无法像比斯利那样与每个开发人员紧密合作，达成那种交易，开发社区的反应也不太积极。

“那被视为‘布伦特不做拉里的事。’而事实是，我进行了战略性委派，这是我为了应对工作量必须做的，”托德里安说。

“跟随拉里是很困难的，”托德里安说。

当他第一次接任这个职位时，被告知可能需要至少五年才能掌握，而他认为这大致是准确的。然而，在六年后被解雇，意味着就在他逐渐适应的时候，政治潮流发生了变化。他担心这对接替他的人不会有好处。

“如果那五年的说法是真的，那么你必须让这个人有机会从一开始就走上正轨，”托德里安说。“我对拉里只有尊重，但我希望与拉里的比较在我这里停止，不要影响我的继任者。”

目前尚未选择替代者，但罗伯逊政府据报道正在计划进行国际搜索。

“我预测这个人会有相当多的白发，”他说。“我现在的白发比六年前多得多。”

这可能是即将进入一个艰难局面并实施他人计划的迹象，但也可能表明托德里安致力于通过使城市某些部分更加密集、整体更加宜居来改善城市。

“‘密度做好了’已经成为这里的常用语言，”托德里安说。“最终，如果我们因为感受到压力而过度开发场地，试图通过一个建筑项目解决城市的所有问题，你就会让人们反对密度。而我们已经能够证明，项目可以是可达的，并且实际上可以在几代人中改善城市。”

一个例子是运动员村项目，为奥运会而建，现在是一个逐渐有人居住的混合用途社区，位于市中心水域对面，紧邻新建的加拿大线地铁站。该项目有1,110个住房单元，其中250个是社会住房，还有零售和公共空间的混合。通过项目范围内的被动设计和可再生能源的整合，它在绿色建筑社区中备受推崇，并且被誉为“世界上最绿色的社区。”

当我们走过其住宅区并参观其公共空间时，托德里安表示“世界上最绿色的”可能有些过分，但他认为这是北美最优秀的新项目之一。他确保将其作为城市将要遵循的模型。该项目的被动设计要求已被纳入城市的法规，要求新的开发项目具有类似的节能设计。

托德里安近年来工作的另一个主要元素是倡导在城市中进行更多的中层建筑开发，类似于运动员村中的建筑，其高度通常在4到10层之间。

“我们有一个大城市，高层建筑在大多数城市中是不合适的。但我们仍然有许多地方可以建高层建筑，”托德里安说。“我们一直在接受各种形式。我不认同高层建筑不好而中层建筑好的争论。”

他还在更低的规模上追求密度：在大多数城市所称的单户住宅区的后院和小巷中。他帮助实施了一项允许 次级套房 的政策，并在2009年引入了一项新政策，允许在这些低密度地块上建造 小巷住宅，这一举措帮助提高了城市的住房可及性和可负担性。最近批准了第500个小巷住宅。

“我的观点是，如果你还没有在单户住宅中至少做过次级套房，那么你对可负担性和可持续性并没有真正认真，”托德里安说。“在北美，这是一种城市常识。”

在未来几年，随着这些密度的变化，城市也可以预期会出现一些美学上的变化。城市长期以来因过多相同的玻璃塔建筑风格而受到批评，托德里安一直专注于为城市的建筑带来更多多样性。一个值得注意的待建项目 最近泄露 是由热门建筑师比亚克·英尔斯集团设计的49层塔楼。

“我已经批准或谈判的一些建筑将在未来几年内建成，这将改变人们对温哥华建筑的看法，”托德里安说。

从运动员村俯瞰水面到市中心，一点建筑多样性似乎是一个受欢迎的变化。

但对于托德里安所保留和推动的一切，接下来将由其他人来继续推进。他说，他在规划部门工作的员工为这项任务做好了充分准备，称他们是北美最优秀的规划师。这个感觉似乎是相互的。正如一位评论者 在温哥华记者弗朗西斯·布拉的博客上指出，托德里安对他员工的最后一次讲话引发了5分钟的热烈掌声。（布拉在2009年对托德里安的优秀 专访在 温哥华杂志中进一步探讨了他在城市政府中有时充满争议的任期。）

“以一种奇怪的方式，这可能是我职业生涯中最好的几周。而与我的员工在一起的那一刻可能是我职业生涯中最好的时刻。这是一个情感丰富的一周，”托德里安说。“正如你所想象的那样，这非常困难，因为公告是在报纸上发布的。而我唯一想要的就是能够告诉我的员工。”

尽管他与自己员工的互动一直很好，托德里安表示，近年来行政部门内部的情况变得更加困难。

“出现了一种新的管理风格，这要么驱赶了，要么导致了许多优秀创意人才的流失。这是一种更集中控制的方式，”托德里安说。“然而，规划主任必须能够对权力说真话。规划主任必须始终基于诚信、专业和原则提出他们的建议，能够说出需要说的话是其中非常重要的一部分。”

托德里安职业生涯的第一个十年是在咨询行业。他说他计划尝试一下市政工作，以了解另一面。他认为最多只会待几年。那是12年前。

但现在可能是托德里安彻底退出市政工作的时刻。

“你可以想象，我没有预料到今年会这样。当你在36岁时获得一个主任职位时，你不会想象自己会在那个职位上退休。我一直预期这可能是我最后一份市政工作，然后我会回到私营部门，”托德里安说。“但正如我的妻子和母亲提醒我的：慢慢来，确保考虑所有选项。这正是规划者应该做的。”

托德里安转到另一个城市的另一个不太可能的原因是他对温哥华的毫不掩饰的热爱。当我们在城市中走动和乘坐火车时，他强调了可能性和挑战，显然他仍然对这座城市的未来充满热情，并希望能够在他下一个角色中继续引导这座城市。

他特别希望帮助继续他所启动和参与的趋势，包括家庭继续迁入市中心（在过去20年中约有7000人）、保护城市的工业用地，以及市中心及其他地区的就业增长。

Toderian承认自己是个工作狂，尽管他现在有更多的时间，但这段时间并没有闲着。你几乎可以看到他在思考何时以及如何最好地重新出现，去做他所热爱的事情。

“到目前为止，我每天早上醒来都感到紧张，”Toderian说。“我总是听到创意人士说，如果你早上醒来时没有感到一点紧张，那你可能并没有生活在创意的边缘。”

照片来源：Nate Berg；肖像由Brent Toderian提供