我们需要“破窗理论”来应对交通犯罪 - 彭博社

Flickr/Marcin Wichary这四个词：“没有怀疑犯罪行为。”

“我们不接受枪支暴力作为死亡的方式。我们也不应该接受交通死亡作为死亡的方式。”这句话在纽约警察局和涉及行人和骑自行车者的交通死亡事故中，算是一种口头禅。闯红灯杀了人？超速杀了人？在斑马线上未让行杀了人？你可能会因为交通违规而收到传票。但嘿，“没有怀疑犯罪行为”，所以你，司机，不必担心任何进一步的后果。

在像 Gothamist 和 Streetsblog 这样的博客上，流行的笑话是，如果你想在纽约杀人并且逍遥法外，汽车应该是你的首选武器。多年来，似乎没有任何政府官员会挑战这种现状。

彭博社CityLab新泽西交通局，阿姆特拉克列车在纽约市附近出轨后延误纽约市养老金投资于前审计长公司管理的基金芝加哥市长寻求批准15亿美元的债务再融资纽约市学校校长班克斯因联邦调查而离职2月15日，这种情况有所改变，尽管只是稍微改变。纽约市议会举行了一次关于交通安全以及纽约警察局处理自行车和行人死亡和受伤的听证会。其中一些内容令人震惊。

Gothamist，一直在关注这个故事，做得很好汇总了一些重要数据，这些数据是在听证会上公布的（讽刺是他们的）：

• 去年，NYPD对骑自行车的人发出的传票比对卡车司机多：卡车司机收到了14,962张交通违规传票和10,415张刑事法庭传票，而骑自行车的人收到了13,743张交通违规传票和惊人的34,813张刑事法庭传票。优先事项！
• NYPD事故调查组[AIS]只有19名侦探、3名警长和1名中尉，但负责调查整个城市的致命事故。但别担心，随时都有至少一名侦探值班。
• AIS只会调查受害者死亡或似乎可能死亡的事故。如果你被司机撞到，结果终身坐轮椅，AIS将不会进行调查。巡逻警员会填写事故报告，交通罚单可能会被开出，但永远不会进行深入调查或后续跟进。
• 去年有241名行人或骑自行车的人被司机杀死。只有17名责任司机面临刑事指控。
• 当被问及在非致命事故中对司机提起了多少刑事指控时，NYPD代表表示他们不知道有任何。
• 海莉和迭戈的法律被制定以授权NYPD对“粗心驾驶”提起指控，但NYPD表示法官多次以警员必须亲自目击事故才能提出指控为理由驳回这些指控。

至少部分关于纽约警察局在处理这些交通案件时的无能甚至疏忽的关注，可以追溯到一个家庭的惊人坚持。去年十月，艺术家马修·勒费弗在骑自行车时被 一辆卡车撞击并致死。司机没有停下；他的说法是他没有意识到自己撞到了勒费弗。他将卡车停在离事故现场几个街区的地方，直到事故发生后的一段时间才被找到。

勒费弗的父母是加拿大人，他们期待从纽约警察局得到一些答案。结果他们得到的却是一大堆空白。警方在经过几周的请求后，才向家属释放了他们在案件中收集的证据——这些证据结果显示是不完整的，和早期官方对事件的描述相矛盾，并且表现出令人震惊的马虎（调查官带到现场的相机甚至无法工作）。这个家庭 现在正在起诉纽约警察局，指控其隐瞒事故信息。

你可以在 Streetsblog 找到关于勒费弗案件的详细报道（完全披露：我曾在那工作）以及在Gothamist上。当你阅读这些内容时，请记住，这个案件绝不是个例。这种事情时常发生。

在过去两年里，我认识的两个人在日常生活中被汽车撞死。在这两起案件中都没有提出指控，尽管在其中一起案件的目击者表示，撞到我朋友的那辆摩托车正在超速并闯红灯。

她留下了三个不到九岁的孩子。

在过去七年里，我与至少四个被汽车或卡车司机撞死的人有一度的关系。

然后是伤害：为我主持婚礼的牧师被一辆驶上人行道的汽车撞到，压在了建筑物上。她的康复花了几个月。一个前同事也经历了同样的事情。她再也无法正常行走。

交通犯罪的“破窗理论”

早在1990年代初，纽约警察局开始实施现在广为人知的“破窗理论”政策。面对创纪录的谋杀率——1990年有2245人被谋杀——该部门从底层开始打击，针对诸如公共饮酒、闯闸和，也许最臭名昭著的，擦窗户等轻微的“生活质量”犯罪。

这一政策惹恼了很多人，包括我。民权倡导者谴责当时的市长鲁道夫·朱利安尼和当时的警察局长比尔·布拉特，指出新措施对穷人和少数族裔的影响不成比例。在一个种族始终是恐惧和冲突源泉的城市（伯尼·戈茨，霍华德·海滩，皇冠高地），似乎这种新的警务方法可能会引发更大的冲突。

其他事情发生了。犯罪率开始下降。不断下降。不断下降。不仅仅是小罪 – 谋杀、强奸、暴力袭击，所有这些都开始减少。到2007年，纽约市的凶杀案只有494起，是自1963年以来的最低水平。

在这一时期，有许多不同的力量在起作用，并没有共识认为“破窗理论”是决定性因素。但毫无疑问，它彻底改变了纽约人对街头犯罪不可避免性的态度。

然而，有一种犯罪似乎在“破窗理论”的计算中从未真正算数：交通违规。

这座城市从未像对待生活质量问题那样攻击交通犯罪。警察并没有像对待无家可归者使用刮水器那样系统地对通过停车标志的汽车开罚单。偶尔会有一些罚单突击行动，但总体而言，纽约的司机知道在城里的任何街道上超速是可以逃脱的。停车标志只是建议。让行人过马路？这是司机的选择。

为什么？也许是因为有车的人往往有钱，而使用刮水器的人没有。也许是因为很多警察开车（有时还会用车撞人），很容易想象自己在一个可怕的瞬间撞到某人。你告诉我，因为我不明白。

近年来，纽约在交通安全方面取得了惊人的进展，主要是通过重新设计街道来减缓汽车速度，并为行人和自行车提供更多空间。但这还不够。我们需要纽约警察局走出他们的挡风玻璃后面，开始系统地对闯红灯、在住宅街道上飞驰和无视停车标志的人开罚单。抓住小问题可以改变文化，避免对每个人造成最糟糕的后果。

正如纽约市议员詹姆斯·瓦卡在昨天的听证会上所说：“我们不接受枪支暴力作为死亡的方式。我们也不应该接受交通死亡作为死亡的方式。”

顶部图片来源：Flickr 用户 马尔钦·维哈里