“去工业化”使欧债危机无解-贾晋京

随着4月份西班牙国债到期高峰时段的到来，前段时间稍显平静的欧债危机波澜再起。西班牙国债收益率大幅攀升，意大利国债收益率也随之上扬，引起了人们对于西班牙可能成为“下一个希腊”的担忧。由于西班牙的“块头”远非希腊可比，因此一旦爆发的话，烈度可能将震碎欧元区。

西班牙去年已开始实行严厉的紧缩措施，节衣缩食去还债。政府支出大幅削减导致包括公务员、教师、航空公司职员在内的“吃财政饭”人群的工资大打折扣，引发了不断的抗议乃至骚乱。尽管如此，2012年西班牙财政赤字占国内生产总值(GDP)的比率预计仍将达到5.8%，无法完成其之前向欧盟成员国承诺的4.4%的目标。也就是说，还将朝着“裤腰带越勒越紧，债却越欠越多”的方向一路狂奔。

欧盟对此并非没有解决计划，2011年12月9日欧盟首脑峰会达成的《欧元区元首声明》就是解决债务问题的总纲领。这份纲领的核心内容可以概括成三条：1.各国要把财政开支逐年缩减写进宪法；2.建立严厉的财政纪律，包括惩罚机制；3.建立统一的欧元区救助机制。

说白了，欧盟的办法就是：要求各国节省开支，攒钱还债，把债还到可控水平之后也不许大手大脚故态复萌，一旦一家成员有难，其他国家要“八方支援”。

问题在于：这个方法能挽救欧元区于水深火热之中吗？把债还上之后欧洲的好日子就能回来了吗？

实际上，债务危机只是欧洲问题的“标”，西欧国家的“去工业化”才是“本”。

“去工业化”是“工业化”的逆过程：工厂倒闭，工业岗位流失，国家的整体工业化水平降低。

由于西欧的“去工业化”，欧洲社会正在出现巨大的裂痕。正如意大利总理蒙蒂在今年1月6日所说，“（欧洲）主要的风险在于各国及其人民之间产生隔阂且在不断加深，南北欧洲之间、欧盟新老成员国之间重新出现了偏见，由此可能造成严重的分裂”。蒙蒂此言实际上道出了当前欧洲的根本问题。所谓南北欧洲之间、欧盟新老成员国之间的分裂是指德国为中心的“北”欧洲以及作为欧盟新成员国的东欧国家工业富有活力、蓬勃向上，而对应的“南”欧洲如意大利、西班牙以及老成员国如法国则出现“去工业化”。工业区域“向上”与“向下”之间的分界线大致在德法边境线一带。

4月初出版的英国《经济学人》杂志报道了位于这条分界线上的鲁尔工业区的情形：

破破烂烂的街道，死气沉沉的工厂，游手好闲的工人。这是大概1992年的东德吗？是的，但也是今天德国西部部分地区的状况。位于盖尔森基兴市的俾斯麦伯爵煤矿早在1966年就结业，曾是德国最大的煤矿之一。正和鲁尔区其他城市一样，这座城市还没从几近灭绝的煤钢产业衰退中喘过气来。这里的失业率，几乎和爱尔兰的一样，高企14.6%。差不多25.8万人口中的三分之一居民靠政府福利过活。至少到2016年之前，盖尔森基兴市都将被沉重的债务负担压得喘不过气来。

在这条分界线的“向下”一侧，情况要比鲁尔区更糟。

据法国《论坛报》报道，2009-2011年间，法国共有880家工厂倒闭；而同一时期新设工厂数量不足500家。此外，2009年至2011年，法国共有870家工厂招募新员工，但却有1170家企业裁减老员工。裁员岗位数量比扩招人数多10万个。汽车制造、医药、高科技、化工和冶金等行业是法国去工业化最为明显的行业，仅汽车制造业在过去三年内就裁员约3万人。

意大利也遭受着“去工业化”的痛苦过程。据意大利安莎社4月9日报道，2009年至今，受世界金融危机和欧债危机影响，被视为意大利核心工业区的意北部地区受到较为明显的冲击，约有1万7千家企业相继破产和倒闭。

需要注意的是，法国和意大利都是情况要比西班牙更好些的区域。

而对比之下，位于分界线“向上”一侧的欧洲中东部区域则显得富有朝气。2011年，当欧元区主权债务危机持续发酵时，中东欧地区10个欧盟新成员国（欧盟内非欧元区）经济的平均增长率却预计将达到3.1%，高出1.8%的欧盟平均值；而整个中东欧地区（含非欧盟国家）的平均经济增长率更是达到4%左右。波兰作为3800万人口的欧盟人口大国，2011年GDP增速达4.4%。

“欧洲的分裂”是什么原因导致的？这就是“去工业化”与“工业化”的区别！

追溯欧债危机的源头，其实可以从苏东剧变看起。

1991年苏东剧变后，前苏东集团国家普遍施行了“私有化”过程，原国有经济被廉价卖掉。需要特别指出的是：苏东“私有化”的结果，“大头”最终不是由这些国家的人民得到，而是由西德的资本家们得到！原苏东国家的工业基础原本就不错，这些企业被西德资本家们得到之后，又获得了大量投资，升级改造。两德统一之后至今，德国已向原东德区域投入了超过1.3万亿欧元巨资。

从企业的逻辑来看，把生产转移到东欧是非常合理的：东欧工业基础良好同时工资低廉。即便在今天，东德的同岗位平均工资水平也只相当于西德的70%左右。然而当大量企业都遵循这一逻辑去行动，在国家层面，则产生一种长期后果，这种后果的集中表现就是今天的欧债危机——

苏东解体后的1992年，西欧国家签订《马斯特里赫特条约》，开启了统一货币进程。2002年2月28日，欧元完全取代加入欧元区国家的原有货币，欧元区出现。欧元区出现之后，高工资、高福利、富裕的欧元区国家的人们，可以使用欧元向东欧国家购买工业产品，享受到了“印钞购物”的货币红利。结果，随着时间的积累，“去工业化”国家在向工业增长国进口产品，形成大量逆差，按经济规律应该贬值本币，但由于共同使用欧元不能贬值本币，就只能以发债借钱弥补，形成大量债务累积。它们发行的公债又被工业增长国（主要是德国）吃进，导致财富越来越流出西欧，流向德国和东欧；而西欧则越来越深陷债务泥淖。可见，欧债危机本质上是由西欧国家在“去工业化”却可以享受欧元红利导致的。要解决债务问题，也只有恢复工业活力、实现“再工业化”才是根本之道。说白了就是：不从事生产拿什么还债？仅仅节衣缩食是不行的。

然而西欧国家要想“再工业化”，却从根本上面临一个无法逾越的障碍：人口老龄化。年轻人在社会中占不到足够比例，意味着没有足够的劳动力和消费人口去支撑工业增长。对西欧来说，还有比这更糟糕的情况：由于“去工业化”，本就不多的年轻人还找不到工作！在法国，大约四分之一29岁以下的年轻人找不到工作，而在西班牙，这一比例甚至将近五成！

由于《申根协定》的存在，协定国之间的人口是可以自由流动的，这就使得人们可以尝试去工业增长区域找工作，然而从工业增长区域角度来说，这就意味着有更多人才可供选择，可以择优录用，于是，被录用的只是一小部分，更大的部分只能回到本国，成为本国的就业压力来源。这样对于“去工业化”国家来说，劳动力素质又出现了下降，更进一步阻碍了“再工业化”的可能性。于是就不得不选择紧缩支出，勒紧裤腰带还债。但紧缩支出的后果是投资进一步下降，导致进一步“去工业化”……

概括而言，当前西欧已形成了一个恶性循环：去工业化→债务积累→债务危机→财政紧缩→失业→去工业化。在欧元区、老龄化、高生活水平三者并存的情况下，“去工业化”是无法阻止的过程，欧债危机也就是无解的。