港媒：中国房产税似乎效果不如预期

香港亚洲时报在线3月6日文章，原题：中国新税效果未现上海和重庆于2011年1月28日开始征收房产税。一年过去了，房产税实施情况如何？重庆市一份研究表明，短期来看，高端房产售楼处咨询的人数骤然下降。去年1月28日至11月30日，重庆市高端住房销售量与2010年相比下滑4.1%。但从长期来看，我们认为房产税不会抑制房屋销售。

收房产税面临一系列挑战。首先是房产税如何计算。重庆和上海都是基于市场平均价格收税，但这一平均价格也是随着所用统计数据的不同而有所不同的。此外，基于房屋的哪个价格征税也是个问题，是根据房屋售价，还是估价呢？

另外，如何征收房产税也是问题。要征收房产税，就需要强大的行政支持。全国工商联房地产商会会长聂梅生表示，征收房产税需要数以百万的专业评估人员，且评估房产价值需要耗费大量时间。

还有，如何惩处逃税者？在重庆，逃税者将被处以罚款，或被禁止出国旅行。但违法人员为逃税可以搬到另一座城市。至于无视惩罚会带来什么后果，很少见到相关说明。

还有更重要的问题，即地方政府在房产税征收中所扮演的角色。地方政府负责制定税率和税收标准，并决定什么情况下需要征税。然而，地方政府的一些利益驱动却导致它们有可能无法妥善征收房产税。究其原因，首先，许多地方官员或参与到房地产市场运作中。第二，地方政府为吸引投资者和购房者，可能会降低房产税税率或干脆不落实房产税征收要求。此外，由于实行分税制，地方政府通常不愿意落实中央政策。

在抑制房价方面，执行难只是房产税效果不佳的因素之一。在香港，尽管基于房产估价的税率高达5%，但估价往往比市价低很多，从而令房产税效果大打折扣。迄今，房产税也没能明显影响香港房地产销售。而5%的税率比重庆和上海的要高很多。▲（作者埃文·卡里，张博译）

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