社评：网络立法，须用安全感冲散疑虑

全国人大常委会昨天通过了加强网络信息保护的决定，互联网上有一些人反对这项立法，他们大多是网上最活跃的意见表达人士。我们希望这项立法的逐渐落实过程能够打消社会上的疑虑，凝聚围绕互联网健康发展，以及推动中国民主建设的更多共识。

中国互联网整体上是自由、侠义，但又不太讲法律，盛行对个人权利侵犯的江湖。昨天通过的决定有可能成为互联网全面法制化管理的转折点，它的大多数条文都直接对应了民众对互联网变化的强烈期待。

当然社会也有一些担心，这主要是因为互联网虽然有些乱，但近年来扮演了自下而上监督政府的特殊角色。在体制内监督一直没真正硬起来的情况下，互联网的监督实现了珍贵的补缺。这是互联网对中国民主建设的一大贡献，人们都不希望它的这个作用受到削弱。

从文字上看，昨天的决定里看不出有任何限制互联网舆论监督的条文或暗示，但一听说管理，一些人会条件反射地以为，这是政府要借法律这把“刀”削平互联网的棱角。除了一部分人成心为反对而反对外，也有一部分人产生这种担心是出于以往的印象和成见。

我们认为，互联网对舆论监督的贡献已被全社会看到，它从特殊角度对中国改革的推进，也受到相当普遍的珍惜。在中国不存在存心要把互联网舆论监督打下去的现实力量，因为这对中国前进没什么好处，这样做只能是毁中国。

说到底，如今在中国不可能背离民意基础做一件有广泛影响的事，没人敢做那样的事，更做不成那样的事。这次立法能成，恰是民意方向的一次清晰指南。

互联网不能因为敢于批评就“一白遮百丑”。互联网急需秩序，而这不仅需要道德的自律，还需要法律的推动。互联网在对中国社会形成正面推力的同时，它的大量负面表现正在形成顽疾，比如造谣、人身攻击、侵犯个人隐私等等。它在有些事情上表现得比江湖还江湖。它的这些问题不治，将是中国网络世界和现实社会的共同悲哀。

消除这些负面因素只能是立法管理互联网的唯一初衷。其他既上不了台面，也决执行不了。法进入互联网，只能使网上游戏规则逐渐清晰化。改革开放以来，还没有一次中国的立法是把社会倒着推，在几亿网民的众目睽睽之下，这尤其不可能。

以保护个人信息安全为主要宗旨的这项立法符合绝大多数人的利益，仅凭猜测就否定这次立法的正面意义，这不是文明社会应有的反应过程。我们应当支持立法，用人大常委会的这项决定全面保卫自己的权利，包括一旦有人滥用这项立法试图压制正常批评时，我们可以据理据法力争，澄清法制的精神。

对政府来说，决定既然已出，一定要认真落实，让广大人民群众确实能如释重负，迅速感受到使用网络和各种通信设备的更多安全。这些安全感一旦形成，就会主导全社会对这项立法的感受。这将为政府公信力加一个高的正分，很多负面的批评将随之烟消云散。

政府同时需要继续鼓励网上的正常批评，全力避免个别官员出于私利滥用这项立法打击批评者。那样的情况将严重损害这项立法的权威，也必将给政府形象制造新的危机。

我们相信没有人会反对能够为自己的合法权益提供更好保护的网络。对眼下的争论，最好的办法就是坚决落实立法来化解它们，眼下很可能是中国互联网发展的一个关键路口，越过它，互联网就犹如走出了幼年期，中国社会也必将增加一份特殊的成熟。▲