美国财政悬崖倒计时 两党进行最后博弈仍不明朗

12月5日，奥巴马在解决“财政悬崖”间隙抽空出席了在华盛顿举行的一场部落会议。在美国所谓的“财政悬崖”问题迫在眉睫之际，奥巴马政府放出狠话，若共和党不接受对富人加税，政府宁愿选择“跳下悬崖”，此前白宫已下令联邦政府做好“跳崖”的应对准备。中新社发 吴庆才 摄

中新网12月31日电 综合报道，美国“财政悬崖”倒计时已不足24个小时，美国白宫和国会都在等待参议院的妥协方案和两院可能进行的投票。如果参议院能够通过一项议案，美国有望在短期内规避“财政悬崖”。但目前民主共和两党的谈判仍然没有重大进展。

两党为达成协议做最后努力

美国国会参议院30日下午再次开会。两党将分别召开会议通过一项避免“财政悬崖”的协议。当晚或31日，参议院将就所达成的协议进行投票。如果参议院能够通过一项议案，美国国会众院最迟将于新年前夕的最后一刻最终定论。

整个周末，参议院民主和共和两党领袖都在“加班”。在1月1日的最后期限到来之前，双方为寻求达成所谓“财政悬崖”解决方案做最后努力。一位参与谈判的参议员助手29日晚透露，尽管时间紧迫，但双方立场还相距甚远。

由于时间有限，参议院只能寄望于达成一些权宜之计。据悉，民主和共和两党领导人讨论了将1090亿美元自动开支削减生效时间推迟几个月的可能性，寻求给“财政悬崖”打“临时补丁”。

目前两党能否拿出一份双方都可接受的协议让议员们表决，还难下定论。即便参议院能够通过一份议案，但该版本议案在送到众议院后，也很难赢得控制众议院的共和党人的多数支持。

如果参众两院不能在12月31日晚间、也就是新年到来之前达成一项白宫方面能够签署的协议，高达6000亿美元的税收增加和政府支出削减计划将自动付诸实施。之前分析称，这将给缓慢复苏中的美国经济带来沉重打击。

奥巴马和共和党人互相指责

为促使共和党人接受防止美国跌落“财政悬崖”的协议，美国总统奥巴马加大了对共和党的人施压。他在美国全国广播公司(NBC)的“与媒体见面”节目中说，共和党人“总的思路和主旨”是要保护为富人减税之举。

奥巴马表示，当务之急是确保中产阶级家庭的税收不会增加，否则会严重影响美国经济。

他说，如果能够做到这一点，就把“财政悬崖”的负面影响减少了一部分。奥巴马还表示，他已经做出很大让步，包括减少和改革福利方案，以换取增加高收入阶层的税收，但共和党没有接受这一方案。

奥巴马说：“我提出的这些建议是很公道的，很多民主党人甚至都对我不满。”他说，如果未能达成协议，导致税收增加，他就会在国会1月4日重新开会时，提出一个法案来削减税收。

共和党人对奥巴马的抱怨不以为然。共和党参议院少数党领袖麦康奈尔的发言人表示，当总统发表那些“刺耳”言论时，麦康奈尔正在办公室努力研究共和党与民主党能够接受的解决方案。共和党籍联邦众议院议长博纳更直接指出，“美国人选奥巴马当总统，是让他来领导国家，而不是只会责备别人。”

共和与民主党领袖就涉及税收和政府资金的核心理念问题存在严重分歧。双方还就如何设定增加税收门槛而争论不休。民主党说，布什总统开始实施的减税现在即将到期，应该延长并且扩大到除富人之外的所有美国人，而那些年收入超过25万美元的人应该增加赋税。但共和党人希望增税门槛设立得更高，即在40万美元左右；而且政府收入要依赖经济增长，减少社会保障和强制性的开支项目。

美国“坠崖”可能影响世界经济

所谓“财政悬崖”是指：如果美国国会两党在今年12月31日之前不能就赤字削减计划达成一致，那么明年1月1日每个美国人的个人所得税都会增加，联邦政府的一些开支也将同步大幅削减，两者叠加可能导致全年经济“失血”6000多亿美元。经济学家警告，若无法跨越这道悬崖，美国和全球经济可能被拖入“二次衰退”的深渊。

专家指出，美国“财政悬崖”受到全球瞩目是因为，在欧债危机深不见底的情况下，作为世界第一进口大国，美国仍然扮演着世界经济火车头的角色。如果美国陡然减少进口和投资，必然就会发生“城门失火殃及池鱼”的效应，不少国家的经济将步入衰退。

分析称，财政悬崖并非美国财政危机的全部。美国财政部长盖特纳不久前警告，美国联邦政府将在今年12月31日触及16.394万亿美元的法定举债上限，届时将被迫启用一些应急措施。鉴于在年底前无暇顾及债务上限问题，明年早些时候，美国府院围绕债务上限和削减政府开支将免不了继续角力，2011年的债务上限风波会不会重演，人们拭目以待。可以肯定的是，财政危机拖延越久，对经济的负面影响就越大，由此也必将造成全球金融市场的动荡。